“決策時(shí)刻，大家必須選擇是或否�，F在我不得不公布細節讓立法者來(lái)裁決。不過(guò)，我并未關(guān)上和談的大門(mén)，這扇門(mén)永遠為大家敞開(kāi)”。
    金融危機過(guò)去18個(gè)月了，失望和斗爭情緒仍圍繞著(zhù)美國的金融改革。雖然此前與共和黨議員的談判以失敗告終，美國參議院銀行委員會(huì )主席多德3月15日還是公布了自己的金融改革議案，并力促?lài)鴷?huì )在兩周內通過(guò)該方案。
　　多德3月14日表示：“決策時(shí)刻，大家必須選擇是或否�，F在我不得不公布細節讓立法者來(lái)裁決。不過(guò)，我并未關(guān)上和談的大門(mén)，這扇門(mén)永遠為大家敞開(kāi)�！�

　　逼唱獨角戲

　　商議了一年多的金融改革可謂步履維艱。失去了耐心的民主黨議員多德在經(jīng)歷一番辯論后，選擇的不是沉默而是宣戰，這種激進(jìn)行為顯然震驚了共和黨和金融業(yè)。多德的提案內容包括美國大銀行必須由美聯(lián)儲監管，應設立消費者金融保護局為消費者維權，金融衍生品交易必須透明化等。
　　在這一議案中，美聯(lián)儲是最大贏(yíng)家，不僅有權監督大銀行，還能控制高管薪酬和消費者金融保護局。不過(guò)幾天前，多德為迎合共和黨議員的意見(jiàn)，在提案中削弱了美聯(lián)儲監控大銀行的權力，把資產(chǎn)規模底線(xiàn)調整至100億美元，讓美聯(lián)儲只負責20多家大銀行。為此，美聯(lián)儲主席伯南克還和財政部長(cháng)蓋特納進(jìn)行了一系列爭論。
　　此外，美國眾多小銀行可能最終由金融監管局的監管，聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）監管州特批銀行的權限將進(jìn)一步擴大。至于美聯(lián)儲屆時(shí)會(huì )否放棄大約4900家小銀行的監管權還不確定。據悉，這些小銀行的總資產(chǎn)約3萬(wàn)億美元，與美聯(lián)儲有直接聯(lián)系的銀行有870家，總資產(chǎn)高達1.7萬(wàn)億。

　　金改或流產(chǎn)

　　多德的新議案直到發(fā)布前仍在修改，意在達成一份兩黨合拍非“獨裁”的金融改革計劃。然而，即便是這份新議案比去年夏天白宮的議案要好得多，但所有共和黨議員都站在了議案對立面。反對者一致認為，成立消費者金融保護局沒(méi)錯，錯的是它不該被美聯(lián)儲控制，且這樣一來(lái)，美聯(lián)儲的權力越來(lái)越大。共和黨一直懷疑美聯(lián)儲的監管能力，他們認為美聯(lián)儲在上次金融危機前后就疏忽監管職責，讓廣大消費者吃了啞巴虧。
　　為了監管金融體系，多德還準備成立一個(gè)由8人組成的系統風(fēng)險委員會(huì )。委員會(huì )主席將由總統直接委任，成員可能包括：財政部長(cháng)、美聯(lián)儲主席、FDIC高層、美國證券交易委員會(huì )、美國商品期貨交易委員會(huì )，以及新成立的消費者金融保護局和金融機構監管部高層。
　　共和黨一些議員表示對多德的私自決定有點(diǎn)失望，其中有10位議員已經(jīng)寫(xiě)信要求多德必須放慢改革進(jìn)程。他們寫(xiě)道：“金融改革是一個(gè)復雜的過(guò)程，一旦立法，必然對金融體系和經(jīng)濟產(chǎn)生持續的影響。即便是審批一份長(cháng)達1200頁(yè)議案的語(yǔ)言也需要一段時(shí)間�！�
　　美聯(lián)儲前副主席、普林斯頓大學(xué)教授艾倫·布林德說(shuō)：“轉眼一過(guò)已經(jīng)是2010年的3月了，讓人失望的是美國的金融改革幾乎還在原地踏步，我覺(jué)得這項改革最終將以悲劇告終�！�