新政出臺 房?jì)r(jià)能否放慢腳步
    2010-04-20    作者:杜宇    來(lái)源:人民日報海外版

    這是兩個(gè)牽動(dòng)人們神經(jīng)的數字:11.7%與50%。前者是國家統計局最新公布的3月份房?jì)r(jià)漲幅,后者是中央政府最新規定的二套房貸首付款最低比例。
  一季度如脫韁野馬般的房?jì)r(jià)能否在中央政府吹響的調控號聲中放慢腳步,成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。

  期待房?jì)r(jià)回歸理性

  盡管中央政府在1月份就發(fā)出了樓市調控的新政策,但是房?jì)r(jià)并未放慢奔跑的速度。
  國家統計局發(fā)布的數據顯示,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅從1月份的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%,走出一條清晰的上升曲線(xiàn)。而在一些熱點(diǎn)區域,房?jì)r(jià)一個(gè)月上漲超過(guò)10%、一年上漲超過(guò)100%的情況屢見(jiàn)不鮮。
  房?jì)r(jià)的上漲不僅表現在新建商品住宅上,二手房的價(jià)格也呈上漲趨勢。數據顯示,3月份二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲9.5%,上漲的城市數量達69個(gè)。
  伴隨著(zhù)房?jì)r(jià)的持續上漲,房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投資力度加大。數據顯示,一季度全國完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達6594億元,同比增長(cháng)35.1%。其中,商品住宅同比增長(cháng)33%,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重高達69%。
  與此同時(shí),房屋新開(kāi)工面積同比增長(cháng)60.8%,完成土地購置面積同比增長(cháng)30%,土地購置費同比增長(cháng)56.5%。
  中原地產(chǎn)華北區域董事總經(jīng)理李文杰說(shuō):“這些數據表明開(kāi)發(fā)商增加了開(kāi)工面積,投資拿地力度加大,對市場(chǎng)預期好!
  一路走高的房?jì)r(jià),也許讓開(kāi)發(fā)商和投機者賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),但卻深深刺痛著(zhù)普通購房者的神經(jīng),也引起專(zhuān)家學(xué)者的熱議。房地產(chǎn)崩盤(pán)論、泡沫論成為社會(huì )各界激辯的焦點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說(shuō):“這反映出高房?jì)r(jià)給社會(huì )帶來(lái)的焦慮!
  更多的人認為,樓市紅火景象難掩隱憂(yōu),過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)加大了百姓通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度,也增加了金融風(fēng)險,人們期待著(zhù)房?jì)r(jià)回歸理性。

  四股力量推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲

  記者在采訪(fǎng)中了解到,從短期看,有四股力量在推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲。
  ——通脹預期下投機性需求加大。繼2月份同比上漲2.7%以后,3月份我國居民消費價(jià)格上漲2.2%,一季度同比上漲2.2%。與此同時(shí),全球大宗商品價(jià)格上漲也給中國帶來(lái)輸入性通脹壓力,國內企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格漲幅達到兩位數。
  由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素顯現,強化了人們的通脹預期。據權威部門(mén)的一項調查,41%的人傾向于投資來(lái)抵御通脹風(fēng)險。廖英敏說(shuō):“在這樣的背景下,人們更看好房地產(chǎn)投資收益!
  ——流動(dòng)性充裕。從國內來(lái)看,我國去年新增貸款達到9.6萬(wàn)億元,創(chuàng )信貸投放史新高,貨幣供應量增速達到30%以上。從國際來(lái)看,境外熱錢(qián)的流入對房?jì)r(jià)的推動(dòng)也不可忽視。目前全球流動(dòng)性增強,人民幣升值壓力加大,外資進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場(chǎng)意愿很強,由于方式隱蔽,在賬面上的表現似乎并不明顯。
  ——住房供求矛盾突出。一季度以北京為代表的“地王”頻出現象,正是土地供應不足的反映,另外住房供應結構不合理,中低價(jià)位、中小套型住房比例低。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一說(shuō):“與巨大的住房需求相比,一些城市商品房可售面積并不多!
  ——地方政府落實(shí)調控措施不力。權威部門(mén)官員表示,目前樓市調控從供求入手,為了遏制高房?jì)r(jià),一手增加供給,一手控制需求。但是一些地方還是存在不飽和的供地和刺激需求的措施。對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的危害性認識不到位,對調控措施落實(shí)不力。

  調控政策使房?jì)r(jià)有望趨穩

  事實(shí)上,1月份,中央政府就發(fā)出通知,要求嚴格二套房貸首付比例、利率靈活掌握;增加住房建設用地有效供應;規范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為等。然而,這并未擋住房?jì)r(jià)一路狂奔。
  李文杰說(shuō):“1月份出臺的政策,只是取消了應對金融危機時(shí)的優(yōu)惠政策,政策力度不夠!
  目前,中央政府再出重拳,二套房貸款首付比例不得低于50%,貸款利率為基準利率的1.1倍,限制購買(mǎi)多套住房,加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購地和融資的監管等。部分房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市,暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。
  業(yè)內人士認為,這些政策措施有利于平抑房?jì)r(jià)。
  擔負房地產(chǎn)市場(chǎng)調控職責的有關(guān)部門(mén)也正在積極落實(shí)相關(guān)政策。土地供應正在放量,國土資源部公布2010年度全國住房用地計劃擬供應量為18萬(wàn)公頃左右,與去年實(shí)際供地相比大幅度增加,其中保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型商品房用地計劃供應量占供應總量的77%。
  住房和城鄉建設部提出,對捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為,要公開(kāi)曝光,嚴肅處理。財政部和國家稅務(wù)總局明確了首次購買(mǎi)普通住房的契稅優(yōu)惠政策,對以往政策的模糊地帶進(jìn)行明確;中國工商銀行等五大銀行表示堅決執行房貸新政策;按照國資委要求,78家非房地產(chǎn)主業(yè)中央企業(yè)如期上報了推出方案。
  一些地方政府也開(kāi)始積極呼應。如重慶提出開(kāi)征特別消費稅,北京、鄭州、廣州等城市加大公共租賃住房等保障房建設。
  政府的調控政策已經(jīng)開(kāi)始影響購房者的心理預期。據“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)分析師張月介紹,樓市新政出臺后,部分買(mǎi)家急于成交和部分賣(mài)家主動(dòng)讓價(jià)。她說(shuō):“市場(chǎng)對新政策反應強烈,房?jì)r(jià)短期內快速上漲預期大大降低!
  值得注意的是,在政府的調控政策中,不僅著(zhù)眼解決當前問(wèn)題,也致力于長(cháng)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)制度建設。比如提出加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策,在堅持和完善土地招拍掛制度的同時(shí),探索“綜合評標”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式。
  今年一季度的中國經(jīng)濟增速達到11.9%,宏觀(guān)經(jīng)濟的開(kāi)局良好也為解決房地產(chǎn)市場(chǎng)深層次問(wèn)題創(chuàng )造良好環(huán)境。權威部門(mén)官員表示:“一季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟開(kāi)局良好,對房地產(chǎn)的依賴(lài)性可能會(huì )削弱,有利于解決房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)程中的長(cháng)期深層次問(wèn)題!

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