緊隨“國十條”，各部委密集出拳，廣州、南京等各地方新政也將最早于本周出臺，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)正孕育一場(chǎng)“政變”。盡管4月30日面世的北京新政為這場(chǎng)樓市“政變”定下“史上最嚴”基調，然而在不少業(yè)內人士眼中，此番變動(dòng)仍未觸及“土地財政”痼疾，恐再次陷入調控“越調越漲”怪圈。
　　“國十條”祭出，余震不斷。繼住房和城鄉建設部（下稱(chēng)住建部）收緊經(jīng)濟適用房租售限制后，5月5日，另一份指向廉租房管理漏洞的文件迅速出臺。與此同時(shí)，據《國際金融報》記者多方了解，緊隨“京十一條”，廣州、南京等城市的地方新政最早本周內將與公眾見(jiàn)面。
　　全國房地產(chǎn)市場(chǎng)正孕育一場(chǎng)5月“政變”。然而，在不少業(yè)內人士眼中，此輪政策變動(dòng)在引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)震蕩同時(shí)仍未觸及“土地財政”痼疾，恐再次陷入調控“越調越漲”怪圈。

　　五月“風(fēng)暴”

　　5月5日，住建部在其網(wǎng)站上全文公布《關(guān)于加強廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。該份由住建部與民政部、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)的文件明確：騙取廉租住房保障、惡意欠租、無(wú)正當理由長(cháng)期閑置，或違規轉租、出借、調換和轉讓廉租房者，其住房將被責令退回。5月1日，北京市住建委公布“京十一條”實(shí)施細則，作為對此前出臺的《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》的補充。該通知包含“同一購房家庭只能在北京新購買(mǎi)一套商品住房”、“暫停發(fā)放第三套房貸款”、“外地人北京購房需提供在京納稅憑證和有效居住證件”等十一條嚴厲條款，被業(yè)內人士指為史上最嚴“京十一條”。實(shí)施細則嚴格執行“限購令”的同時(shí)，還首次提及開(kāi)發(fā)商和中介機構的責任。
　　另有消息稱(chēng)，“國十條”的廣州細則已經(jīng)在廣州市政府常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)，將在近期向社會(huì )公布。而南京的新政則可能本周出臺。
　　“北京樓市調控力度高于預期，透露出地方政府對于本輪調控‘寧可錯殺，不可放過(guò)’的信號�！敝薪鸸�司研究報告預測，其他地方政府配套細則的總體基調應該也是“從嚴從緊”。而長(cháng)城證券地產(chǎn)行業(yè)分析師黃清林預計：“其他城市地產(chǎn)新政嚴厲程度超過(guò)北京的可能性不大�！�

　　市場(chǎng)“急凍”

　　從“國十條”落地到“京十一條”發(fā)出更嚴厲信號，政策寒意凍住各地，尤其是一二線(xiàn)重點(diǎn)城市房產(chǎn)市場(chǎng)。
　　“五一”小長(cháng)假期間，全國多個(gè)城市住房成交大幅下滑。一手房市場(chǎng)，廣州一手住宅網(wǎng)簽數同比大跌近八成；北京3天內僅成交7套商品房，同比大跌95%；上海房展會(huì )成了“領(lǐng)取贈品”會(huì )；南京“五一”期間只售出3套商品房。二手房市場(chǎng)同樣寒氣逼人。在北京，“五一”期間日均實(shí)際成交比上月下降近九成；在廣州，二手房簽約量比去年同期大減75%。
　　另一方面，開(kāi)發(fā)商“五一”房展會(huì )“只展示不賣(mài)房”的奇異景象同時(shí)出現在多個(gè)城市。原來(lái)計劃開(kāi)盤(pán)的新盤(pán)也紛紛推遲開(kāi)盤(pán)時(shí)間。就購房者而言，剛購入新房的買(mǎi)家正醞釀?dòng)忠惠喭朔砍�，加劇開(kāi)發(fā)商“投盤(pán)入市”前的謹慎觀(guān)望態(tài)度。
　　購房者試探、開(kāi)發(fā)商觀(guān)望，5月初的房地產(chǎn)市場(chǎng)用SOHO中國總裁潘石屹的話(huà)來(lái)總結，就像是被“急凍”住了。

　　土地“抗藥”

　　有“冰凍期”，就有“解凍期”。然而，“解凍”后的市場(chǎng)卻未必如大多數人所愿呈現“開(kāi)發(fā)商大幅降價(jià)，擠掉房地產(chǎn)泡沫”的理想局面。
　　中科院政策所經(jīng)濟學(xué)家張洪石接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“房產(chǎn)新政接連出臺后，不管是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，還是投資戶(hù)，都在奮力扛住降價(jià)壓力，甚至已經(jīng)對調控產(chǎn)生‘抗藥性’�！�
　　所謂“抗藥性”從何說(shuō)起？萬(wàn)科已宣稱(chēng)旗下樓盤(pán)不預備降價(jià)。常州私營(yíng)房產(chǎn)商張鴻則向記者表示，不急于出清手中房子�！斑@種以打壓房產(chǎn)商為目的的政策本質(zhì)上和前幾次調控沒(méi)有實(shí)質(zhì)區別。新一輪調控只是更嚴厲些。從前幾次調控經(jīng)驗看，只要政府還需要‘土地財政’，需要房地產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟，那么，政策總有松動(dòng)的那一天�！睆堷櫿f(shuō)。
　　經(jīng)過(guò)過(guò)去兩年政策喘息期，不少房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)走出資金困境。宣稱(chēng)贊同嚴厲調控政策出臺以改善房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的潘石屹透露，國內開(kāi)發(fā)商當下“不差錢(qián)”。他甚至稱(chēng)，市場(chǎng)陷入“急凍期”，“最難受的實(shí)際上是地方政府”，因為地方政府貸了大量款用于拆遷，拆遷后的土地原本準備高價(jià)賣(mài)出，但當前市場(chǎng)條件下，開(kāi)放商持幣觀(guān)望，有錢(qián)也不買(mǎi)地。
　　除了“土地財政”仍然是政策“死門(mén)”，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎信息建設能否提供新政執行所需有效信息；宣稱(chēng)可以扛過(guò)房?jì)r(jià)下跌三四成的中國銀行業(yè)究竟能否切實(shí)收緊信貸；已經(jīng)逐漸被房地產(chǎn)業(yè)“綁架”的中國GDP能否忍一時(shí)之痛都是新政效果受質(zhì)疑的影響因素。