消費者可以自主選擇消費的商品和服務(wù)，這是消費者權益保護法明文規定的。但是由于諸多不成文的所謂“行規”甚至是霸王條款的存在，消費者的自主選擇權被打了折扣。
    就在開(kāi)瓶費和禁止自帶酒水的爭論還未塵埃落定之時(shí)，在江西南昌，不少餐館利用餐巾紙做起了文章。記者在南昌街頭隨機采訪(fǎng)了一些市民，每人都說(shuō)遇到過(guò)在餐館被強制消費餐巾紙的情況。雖然心里不大痛快，但是誰(shuí)也不想因為一塊錢(qián)影響吃飯的心情。我們的忍讓使自己的消費自主權一步步地被這些所謂的“行規”所侵蝕。

南昌餐館遭遇 強行消費餐巾紙

    張明海近日從北京來(lái)到南昌出差，與朋友一行四人在豫章后街“一鍋出”總店吃飯。服務(wù)員在客人點(diǎn)菜之前不容分說(shuō)奉上了餐巾紙。
    “我們自己有餐巾紙，不需要，退掉吧�！�
    “這可不行，這是茶水錢(qián)的一部分�！�
    “我不用，為什么還要給你錢(qián)？”
    “經(jīng)理規定的，其他的餐館也都這樣，這是我們的行規。不用我們的，您自己也得花錢(qián)買(mǎi)啊�！�
    與服務(wù)員幾個(gè)回合的較量后，張明海終究敗下陣來(lái)。
    “也不至于為了四塊錢(qián)，掃了吃飯的興致。不過(guò)還是有點(diǎn)不痛快。大伙吃飯本來(lái)是件高興的事情，卻好像被剝奪了自由一樣�！睆埫骱Ｕf(shuō)。
    “我從成都來(lái)南昌的，以前還真沒(méi)遇到過(guò)這種情況。至少我們應該有選擇的權利吧。菜單里也沒(méi)有寫(xiě)有餐巾紙收費這一項，結賬的時(shí)候才告訴我，真有一種被欺騙的感覺(jué)�！蓖跣〗阍凇霸フ纶M味堂”的經(jīng)歷讓她很是無(wú)奈。
    記者在南昌市陽(yáng)明路、福州路多家餐館發(fā)現，上菜之前服務(wù)員都無(wú)一例外給客人奉上一包餐巾紙，如果客人沒(méi)有疑問(wèn)，結賬時(shí)收取每包五角或者一元錢(qián)。如果有疑問(wèn)，服務(wù)員和經(jīng)理則稱(chēng)這是行業(yè)慣例，是茶水錢(qián)的一部分，吃飯就得消費。此舉引起消費者的強烈不滿(mǎn)。
    記者算了一筆賬。0791是南昌市一家大型連鎖餐飲企業(yè)，在南昌共有四家分店，每天平均要接待6000名以上消費者，按每包餐巾紙5角錢(qián)的純利潤來(lái)計算，一天要額外賺取3000元錢(qián)。據不完全統計，南昌市區約有3000家餐館，按每家餐館平均接待100名消費者計算，一天下來(lái)消費者為此就要花費15萬(wàn)元，一年下來(lái)就要花費將近5500萬(wàn)元。

“行規”為何大行其道

    在分析強制收費產(chǎn)生的原因時(shí)，江西省社科院社會(huì )學(xué)所所長(cháng)馬雪松告訴記者，餐館這樣做一是為了獲得更大的利益，二是某種程度上很多消費者對餐巾紙也有消費需求。但是，消費自由是消費者的權利，不容侵犯。
    記者采訪(fǎng)了南昌市多家餐飲企業(yè)的負責人，他們都承認多收了顧客一元錢(qián)，只是收費名稱(chēng)不同，有的說(shuō)是餐巾紙費，有的說(shuō)是茶位費。0791餐飲總監陳勇對記者說(shuō)：“我們的餐巾紙是免費提供的，只收取一塊錢(qián)的茶位費，這包括茶水和服務(wù)的費用。這是行規，你可以問(wèn)餐飲協(xié)會(huì )�！�
    針對行規一說(shuō)，南昌市餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)徐樹(shù)發(fā)表示，該協(xié)會(huì )從來(lái)沒(méi)有訂過(guò)強制消費的規矩。他說(shuō)：“這是商家的經(jīng)營(yíng)性行為，我們作為行業(yè)協(xié)會(huì )既不贊成，也不反對，但沒(méi)有權力去干涉�！�
    江西省消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)朱順洲自己也遇到過(guò)類(lèi)似情況。他表示，強買(mǎi)強賣(mài)違反了消費者權益保護法，消協(xié)將加強對商家的普法教育。目前消協(xié)對此類(lèi)投訴只能調解，并向工商部門(mén)反映。
    對于南昌市普遍存在的餐館強制消費餐巾紙的行為，南昌市工商局消費者權益保護局局長(cháng)胡新峰表示，將加強對商家的批評教育。當記者問(wèn)及如果餐館執意不改會(huì )否遭受行政處罰時(shí)，胡新峰仍表示以批評教育為主。
    江西求證沃得律師事務(wù)所律師劉克贊認為，工商行政管理部門(mén)對消費市場(chǎng)監管不力是餐館強制消費餐巾紙、強收茶位費的重要原因。劉克贊說(shuō)，工商部門(mén)在餐館強制消費問(wèn)題上扮演的是一種和事佬的角色，“民不舉，官不究”的做法是對消費者不負責任的表現。
    同時(shí)，消費者自身維權意識不強也是這類(lèi)“行規”得以存在的原因。如果消費者切實(shí)維護自身利益，商家也會(huì )有所收斂。

還有多少“行規”等待破除

    在日常生活中，損害消費者利益的“行規”有很多。
    “廠(chǎng)家有權隨時(shí)對說(shuō)明書(shū)中設備作出改動(dòng)或改進(jìn)，改動(dòng)恕不另行通知；須在指定點(diǎn)維修汽車(chē)，否則廠(chǎng)家不承擔責任�！边@是汽車(chē)售后服務(wù)條款中經(jīng)常出現的條款。
    “最終解釋權歸廠(chǎng)家、商家�！边@是廠(chǎng)家和商家在進(jìn)行促銷(xiāo)時(shí)不會(huì )落下的一句話(huà)。
    簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》之前，購房者須向開(kāi)發(fā)商交納一定數額的定金。
    通過(guò)免費試用方式開(kāi)展的業(yè)務(wù)，在免費試用期后，未經(jīng)消費者提出申請或確認，擅自開(kāi)通業(yè)務(wù)并強制消費。這是通訊行業(yè)常用的伎倆。
    旅行社規定，由于旅行社組團人數不夠而不能成行的，旅行社可變更出團日期。旅行社取消出團計劃的，只退錢(qián)而不賠償。旅行社可在不減少景點(diǎn)數量的前提下，調整行程計劃。
    一些大型商場(chǎng)為給帶孩子的家長(cháng)提供購物方便，專(zhuān)門(mén)為孩子設置了游樂(lè )園，卻單方面規定： “兒童在此游玩，發(fā)生事故概不負責”，以規避法律應盡的義務(wù)。
    毫無(wú)疑問(wèn)，商家或企業(yè)的這些所謂的行規和慣例都是從它們自身的利益出發(fā)的。在與商家和企業(yè)的對話(huà)中，個(gè)體的消費者永遠都是弱勢。劉克贊律師認為，消費者應該與商家據理力爭，積極維護自己的利益，向消協(xié)投訴。
    馬雪松認為，商家這種行為目光短淺，不征求消費者意見(jiàn)就強行收費的行為破壞了商家與消費者之間的和諧關(guān)系，不利于營(yíng)造商家在消費者心目中的良好形象，從長(cháng)遠來(lái)講對其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)也是不利的。企業(yè)自身應該多承擔一點(diǎn)社會(huì )責任，多考慮一點(diǎn)老百姓的利益，機關(guān)算盡最后只會(huì )傷害到自身的經(jīng)營(yíng)。