“天價(jià)”拖車(chē)費一“拖”再“拖”[圖]
    2008-03-05    本報記者:李志勇    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  近日,幾位河北省政協(xié)委員對“天價(jià)”拖車(chē)費的質(zhì)疑再一次引起了社會(huì )上對交通事故拖救費用過(guò)高的關(guān)注。而拖車(chē)費過(guò)高已經(jīng)不是一個(gè)新問(wèn)題,拖了這么長(cháng)時(shí)間還沒(méi)有得到解決,其背后存在的管理問(wèn)題引起了市民和專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。

交通事故拖救費用過(guò)高引人關(guān)注。新華社發(fā)

拖車(chē)費快趕上買(mǎi)車(chē)錢(qián)

  2006年12月,北京房山區跑運輸的佟喜開(kāi)車(chē)出了點(diǎn)事故,車(chē)壞在了路上,當時(shí)佟喜帶著(zhù)受傷的愛(ài)人去了醫院。第二天一早,佟喜再次來(lái)到事故發(fā)生地時(shí),發(fā)現自己的車(chē)已經(jīng)被拖走。等佟喜趕到拖車(chē)公司,得知20多公里的路程,拖車(chē)費就要1.4萬(wàn)元,而他的小貨車(chē)10天前買(mǎi)來(lái)時(shí)才花了2萬(wàn)元,1.4萬(wàn)元拖車(chē)費,快趕上車(chē)價(jià)了。
  同樣也是2006年12月,北京廣源京達托運站司機王某駕駛一輛中型廂式貨車(chē)在豐臺區京開(kāi)高速卡口崗路段發(fā)生交通事故。司機立即與保險公司聯(lián)系,要求拖車(chē)施救,但保險公司說(shuō)救援車(chē)輛半小時(shí)后才能到達現場(chǎng)。而當時(shí)事故已造成兩三公里長(cháng)的堵車(chē),交警認為保險公司的拖車(chē)到達時(shí)間太晚影響交通,就聯(lián)系了新通公司來(lái)拖車(chē)。從主路到輔路,不足一公里路程收費6060元。事后,保險公司都認為是“天價(jià)”,不認可這筆拖車(chē)費,只同意理賠200元。
  2008年初,楊先生的大貨車(chē)突然壞在北京市北苑路上,撥打電話(huà)后,北京新通拖車(chē)公司來(lái)后把掛鉤掛在楊先生的車(chē)上,并告之拖車(chē)出場(chǎng)費是6000元,掛上車(chē)就要5000元,另外每公里收費100元。并且表示,拖車(chē)是他們的責任,而且鉤子已經(jīng)掛上了車(chē),就算不拖還是要交錢(qián)。
  最后,總共36公里,拖車(chē)費算下來(lái)一共要14600元,面對如此高的拖車(chē)費,楊先生與新通公司的收款員起了爭執,最后雙方討價(jià)還價(jià)訂成了9000元。

“明碼實(shí)價(jià)”的不規范市場(chǎng)

  除了這兩個(gè)例子外,拖車(chē)費過(guò)高的問(wèn)題在全國各地都普遍存在。而這一問(wèn)題長(cháng)期得不到解決與其不規范的市場(chǎng)秩序有著(zhù)直接關(guān)系。
  面對如此“天價(jià)”,拖車(chē)企業(yè)表示他們都是“明碼標價(jià)”,各項價(jià)目全部上墻,清清楚楚,而且都有正規的發(fā)票,價(jià)格也是報過(guò)物價(jià)部門(mén)的。
  一些車(chē)主表示,早知道會(huì )這么貴,是絕對不會(huì )讓拖車(chē)公司拖車(chē)的。而拖車(chē)公司表示,事故拖車(chē)都是交管部門(mén)通知的,無(wú)需獲得車(chē)主同意。
  記者從北京交管部門(mén)了解到,一般發(fā)生交通事故后,為了避免造成交通擁堵,會(huì )通知拖車(chē)公司盡快將事故車(chē)拖離現場(chǎng),而收費是由拖車(chē)公司自行決定的。據了解,目前國家還沒(méi)有對拖車(chē)費的明確規定,收費標準是由各個(gè)企業(yè)自行定價(jià),但要求必須明碼標價(jià)。
  而為什么會(huì )出現如此高額的“明碼標價(jià)”,其中一個(gè)重要原因就是目前國內拖車(chē)市場(chǎng)存在的壟斷問(wèn)題。
  鄭州市一家長(cháng)期經(jīng)營(yíng)商業(yè)性拖車(chē)業(yè)務(wù)的公司負責人說(shuō),與同行相比,他們的實(shí)力一流,但一直只能經(jīng)營(yíng)拋錨等拖車(chē)救援服務(wù),對事故后的拖車(chē)救援服務(wù),他們曾嘗試介入,但“阻力太大”未果。而正是這種壟斷地位造成了一些拖車(chē)公司獅子大開(kāi)口,漫天要價(jià),被救車(chē)輛則無(wú)可奈何,只能任其宰割。

打破壟斷是根本

  政府不統一定價(jià)就是為了充分引入競爭讓消費者受益,而一個(gè)沒(méi)有硬性規定的壟斷市場(chǎng)必然出現“天價(jià)”。
  對此,一些專(zhuān)家提出,在拖車(chē)市場(chǎng)中充分引入市場(chǎng)機制,同一地區同時(shí)擁有多家施救單位,使被救車(chē)輛可以自由選擇,而不是目前由某一部門(mén)指定的方式,打破行政壟斷。施救單位資質(zhì)則應由公安、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)共同審核。
  同時(shí),依據即將頒布的反壟斷法,國家相關(guān)部門(mén)應當盡快組建反壟斷執法機構,這一執法機構要能獨立于地方政府,能做到中立與公正,能對地方政府的行政壟斷行為進(jìn)行強有力地執法,要讓公民和司法機關(guān)對于行政壟斷起到相應的制約作用。
  另外,一些專(zhuān)家表示,隨著(zhù)各地機動(dòng)車(chē)輛增多,以及交通事故的增加,相關(guān)部門(mén)可以將交通事故拖車(chē)作為公共行政服務(wù)的一種,由此造成的行政性成本開(kāi)支由財政撥付支出,不再由廣大車(chē)主承擔。

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