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| 2008-09-10 記者:關(guān)桂峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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如今電子客票行程單取代了傳統的紙質(zhì)機票，旅客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式訂購機票之后，僅憑有效身份證件直接到機場(chǎng)辦理乘機手續后就能上飛機。但隨之出現的一些假機票、假行程單，給旅客帶來(lái)麻煩，頗讓人惱火。記者近日追蹤了一張假行程單，發(fā)現了機票代理的混亂狀態(tài)。眼看中秋國慶旅游高峰期將至，旅客又該如何防范假機票、假行程單呢？
假機票、假行程單宰你沒(méi)商量
在云南省一家媒體工作的小安，前不久預訂了一張昆明飛往南京的3折機票。然而，當她前幾日將機票拿到單位報銷(xiāo)時(shí)，卻被告知“這張行程單沒(méi)有行程記錄，是假的，不能報銷(xiāo)�！�
小安很納悶，便登錄查驗機票真偽的“信天游”網(wǎng)站查個(gè)究竟。當她輸入電子客票號碼、印刷序號和校驗碼，點(diǎn)擊“驗真”后，顯示“驗真失敗，沒(méi)有找到符合要求的行程單/憑證”。
于是，她打電話(huà)給行程單上填單的票務(wù)公司，一位工作人員說(shuō)：“我們公司下面有很多代理，你在哪訂的就找哪個(gè)。民航都監督不了這么多，我們能管得了那么多嗎？只要機票代理人報過(guò)來(lái)編碼，我們就可以給他開(kāi)單子�！�
該票務(wù)公司的負責人甘先生將小安的姓名、身份證號碼輸入系統后，查出了她最近的行程：昆明到麗江、北京到昆明等，就是沒(méi)有從昆明飛往南京的記錄�！斑@是張假的行程單！”甘先生說(shuō)。
隨后，甘先生又嘗試了其他辦法終于調出了小安乘坐的昆明到南京的航班記錄，但顯示的訂票代理并不是他的公司�！敖o你訂票的代理是在我們公司開(kāi)的行程單，但機票價(jià)格比你支付給代理商的少了90元，也就是說(shuō)代理從中提取了90元‘利潤’�！备氏壬f(shuō)。
據了解，像小安一樣吃過(guò)假行程單之苦的旅客不在少數，更有黑代理開(kāi)假機票致使旅客無(wú)法登機的事件發(fā)生。
機票代理之亂狀
武漢市一家機票代理商蘇勁松告訴記者，假行程單有兩種，一種是虛開(kāi)金額的行程單，因為單據是真的，追查起來(lái)很簡(jiǎn)單；一種是偽造的行程單，金額不對，單據也是假的，追查起來(lái)比較困難。而偽造的行程單比例更高。
民航山東安全監督管理辦公室市場(chǎng)處處長(cháng)辛天彤說(shuō)，機票代理行業(yè)的一些黑代理?yè)p害了正規銷(xiāo)售代理企業(yè)的權益，擾亂了民航運輸銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，造成惡性競爭。
那么這些黑代理究竟是怎么運作的？他們開(kāi)具假行程單、假機票，相關(guān)部門(mén)的監管是否到位？
蘇勁松舉例，一些黑代理私自印刷假空白行程單，虛報價(jià)格欺騙旅客。比如代購的5折機票，卻告知旅客是6折，其中1折的差價(jià)就成了代理的“利潤”。由于辦理乘機手續時(shí)不需要行程單，且旅客在絕大部分情況下都能順利成行，這種造假一般很難被發(fā)現�！昂娇展疽矡o(wú)法通過(guò)主動(dòng)檢查來(lái)發(fā)現假行程單。一般來(lái)說(shuō)，都是旅客在需要簽轉、退票、升艙、報銷(xiāo)的時(shí)候，才發(fā)現自己的機票價(jià)值沒(méi)有行程單上顯示得那么高�！碧K勁松說(shuō)。
假機票主要分為三種形式：一種是假票販子先幫旅客購買(mǎi)真機票，然后用高清晰度的復印機將機票復制出來(lái)，當旅客付錢(qián)后，拿到票后即刻進(jìn)行核查，訂票系統顯示該機票存在，隨即，不法分子再將真票退掉；一種是利用用過(guò)的機票報銷(xiāo)聯(lián)重新打印旅客所需航班信息；還有一種是黑代理首先通過(guò)正規訂票點(diǎn)訂票，然后打印假的行程單，并交到旅客手中收取票款，但只要消費者付了錢(qián)，黑代理就會(huì )告訴售票處“不要票了”，取消該機票預訂。
小安不解，既然這家票務(wù)公司就是這張機票的銷(xiāo)售單位，那也就是假行程單的制造者，就應當負責。對此，蘇勁松解釋說(shuō)，現在不正規的代理也很多�？偣境鲂谐虇�，而直接向旅客出售的是下面的二級代理、三級代理，這些代理人中就可能會(huì )有黑代理。這種多級代理的銷(xiāo)售模式使得假行程單的查處難度較大。
“中國現在有近30家航空公司，每個(gè)票務(wù)公司一般都只能拿到六七家航空公司的特價(jià)票，如果要購買(mǎi)其他航空公司的特價(jià)票就只能去別的票務(wù)公司開(kāi)行程單。在昆明只有我們公司可以開(kāi)你乘坐的這家航空公司的特價(jià)票，所以代理就到我們公司給你開(kāi)行程單了�！备氏壬忉屨f(shuō)。
電子客票監管還需加大力度
2008年4月11日，中國民用航空局出臺《中國民用航空電子客票暫行管理辦法》，第三章第14條規定，空運企業(yè)直銷(xiāo)售票處和銷(xiāo)售代理企業(yè)應使用合法的電子客票行程單，遵照政府有關(guān)管理規定進(jìn)行銷(xiāo)售，行程單上客票價(jià)格必須與實(shí)收金額相符。
然而，電子客票銷(xiāo)售中的不法現象仍然存在。辛天彤說(shuō)，這些不法現象主要是偽造行程單、低艙高開(kāi)、航空公司和銷(xiāo)售代理企業(yè)為了占有市場(chǎng)份額，給沒(méi)有銷(xiāo)售代理資質(zhì)的單位或個(gè)人提供電子客票行程單、銷(xiāo)售代理企業(yè)系統與機場(chǎng)離港系統不匹配等。
蘇勁松說(shuō)，代理人的那些“下線(xiàn)”，如果沒(méi)有任何關(guān)系在機票行業(yè)還是很難做的，總要多多少少去依附正規代理人。除了特價(jià)的，一張機票代理費也就幾塊錢(qián)。
據代理商反映，電子客票行程單極易造假，制造一張假行程單成本不到1元錢(qián)，但假票販印出的假機票逼真度卻非常高�！昂诖砉室饩幹菩谐虇紊系碾娮涌推碧柎a、驗證碼等一些旅客不容易辨認的信息，旅客上網(wǎng)查詢(xún)也查不到，代理點(diǎn)則把這些問(wèn)題解釋為‘網(wǎng)絡(luò )故障’。有的代理商私印空白行程單，旅客拿到手的是一個(gè)徹頭徹尾的假行程單。而這一系列違規手段則是民航管理部門(mén)嚴令禁止的�！毙撂焱f(shuō)。
辛天彤說(shuō)，電子客票的使用和監管并不能像發(fā)票那樣，在領(lǐng)購、發(fā)放、保管和使用等各個(gè)環(huán)節，稅務(wù)部門(mén)都能直接監管并可適時(shí)檢查。電子客票問(wèn)題是一個(gè)跨行業(yè)、跨監管部門(mén)的問(wèn)題，僅靠民航部門(mén)肯定不能徹底解決，“所以希望更多的部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，制定更為細化的法律法規，相信隨著(zhù)制度越來(lái)越完善，電子客票市場(chǎng)也會(huì )越來(lái)越規范�！�
他還建議，由航空公司、安檢等部門(mén)聯(lián)手治理，不斷規范電子客票的銷(xiāo)售市場(chǎng)，加大電子客票銷(xiāo)售和消費者購買(mǎi)電子客票方法、程序的宣傳力度，增加電子客票消費的透明度。
蘇勁松說(shuō)，消費者要警惕低價(jià)機票，不要輕信小廣告、手機短信、電子郵件發(fā)布的購票信息。在付款前，登錄查驗機票的網(wǎng)站去驗證一下真偽，消費者購買(mǎi)機票一定要到正規代售點(diǎn)。同時(shí)，拿到行程單后要向航空公司確認，只有票價(jià)、艙位等級等信息都落實(shí)了，才能證明信息確實(shí)已經(jīng)輸入系統。
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