國家工商行政管理總局日前公布了2008年第三季度全國消費者權益保護情況。分析其中一些數據可以看出,當前在我國消費侵權仍然是一個(gè)不可忽視的社會(huì )問(wèn)題,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展,正呈現出一些趨勢性特點(diǎn),值得關(guān)注。
消費侵權案件平均案值有所增長(cháng)
近年來(lái),保護消費者合法權益問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì )方方面面的重視。作為商品流通領(lǐng)域的主要監管部門(mén),各級工商行政管理機關(guān)有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查,嚴厲打擊侵害消費者權益違法行為,扼制了各類(lèi)消費侵權行為的增長(cháng)勢頭。 據統計,今年第三季度,全國工商行政管理機關(guān)共查處侵害消費者權益案件28576件,比上年同期減少6359件,降幅接近20%;其中,立案查處案件22798件,比上年同期減少2297件,下降近10%;罰沒(méi)金額0.95億元,下降0.35%。 但與此同時(shí),全國工商機關(guān)查處侵害消費者權益案件總值卻高達1.77億元,且比上年同期有所增長(cháng);受理的消費者申訴案件也比上年同期增長(cháng)7.34%,達到20余萬(wàn)件。這說(shuō)明,當前在我國,消費侵權案件平均案值有所增長(cháng),消費者申訴量不斷增加,消費侵權問(wèn)題仍是一個(gè)不可忽視的社會(huì )問(wèn)題。
商品、服務(wù)仍是消費侵權“重災區”
受我國生產(chǎn)力水平限制,目前,商品、服務(wù)消費領(lǐng)域仍然是侵權問(wèn)題的“重災區”。 從工商機關(guān)查處的案件類(lèi)型看,商品、服務(wù)消費侵權案件所占比重最大并呈現明顯上升趨勢。第三季度,工商機關(guān)共查處此類(lèi)案件25066件,占查處侵害消費者權益案件總數的近九成,所占比重比上年同期增加了1.46個(gè)百分點(diǎn)。其次,查處服務(wù)消費案件3510件,也占到約一成。 從消費者申訴的內容看,商品、服務(wù)的質(zhì)量申訴也是所占比重大且增長(cháng)幅度大。第三季度,工商機關(guān)共共受理此類(lèi)申訴114798件,比上年同期增長(cháng)近15%,占受理消費者申訴案件總數的近60%。 工商總局有關(guān)負責人分析指出,由于我國生產(chǎn)力總體水平不高,在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品,仍然是消費侵權的主要形式,這類(lèi)案件占到查處有關(guān)案件總數的1/3,這也是商品、服務(wù)消費領(lǐng)域侵權問(wèn)題長(cháng)期居高不下的主要原因。
10萬(wàn)到30萬(wàn)元案件查處量有所上升
長(cháng)期以來(lái),消費侵權問(wèn)題一直集中在小額案件。 從消費者申訴涉及的爭議金額看,第三季度,仍以爭議金額在1千元以下案件為主,占已處理申訴案件總數的80%;從工商機關(guān)查處案值看,立案查處的侵害消費者權益案件主要為案值在5萬(wàn)元以下案件,占查處的侵害消費者權益案件總數的98%。 但是,值得關(guān)注的是,第三季度查處案值在10萬(wàn)到30萬(wàn)元案件,比上年同期有所增長(cháng),增幅達7.23%。 工商總局有關(guān)負責人分析指出,隨著(zhù)近年來(lái)人民生活水平的不斷提高,汽車(chē)、住房日益成為人們的消費熱點(diǎn),相關(guān)消費侵權問(wèn)題也日益增多。由于這類(lèi)領(lǐng)域涉及消費金額較高,一旦發(fā)生侵權問(wèn)題往往引起社會(huì )高度關(guān)注,其產(chǎn)生的社會(huì )影響力和公眾關(guān)注不容忽視。
個(gè)體戶(hù)是消費侵權的主要責任方
無(wú)論從消費侵權案件查處情況看,還是從消費者投訴、舉報情況看,個(gè)體工商戶(hù)者是消費侵權的主要責任方。 從案件查處情況看,個(gè)體工商戶(hù)侵權案件高達15766件,占立案查處案件總數的近70%;但公司和自然人侵權案件均大幅度增長(cháng),其發(fā)展態(tài)勢不容忽視,其中公司案件2361件,增長(cháng)8.25%;自然人案件2036件,增長(cháng)15.29%。 從消費者投訴情況看,被訴方也主要為個(gè)體工商戶(hù),相關(guān)案件接受9萬(wàn)件,約占總量的45%;公司35268件,約占18%。 從消費者舉報情況看,違法主體以個(gè)體工商戶(hù)為主,分別占已處理舉報案件的37.23%。 工商總局有關(guān)負責人表示,將繼續加大對個(gè)體工商戶(hù)的監管力度,同時(shí)密切關(guān)注公司和自然人侵權問(wèn)題。 |