圖為3月1日杭州旅游消費券在滬發(fā)放時(shí)的情景。新華社記者 裴鑫 攝

　　3月1日，杭州在上海派發(fā)3萬(wàn)套旅游消費券，不料遭遇一些人哄搶?zhuān)�現場(chǎng)一度失控；此前，江蘇常州在上海派發(fā)旅游消費券，也出現哄搶現象�！�
　　旅游消費券、購物消費券，甚至購房消費券……隨著(zhù)各地形形色色的消費券出爐，“消費券”現象不僅牽動(dòng)百姓視線(xiàn)，也引起今年“兩會(huì )”代表關(guān)注。

“哄搶”“冷遇”兩重天

　　3月1日，杭州旅游消費券在上海啟動(dòng)派發(fā)當天，作為派發(fā)點(diǎn)之一的九江路杭州銀行上海分行排起了長(cháng)龍。原定下午2時(shí)開(kāi)始的派發(fā)活動(dòng)吸引了不少市民。臨近中午，主辦方看到排隊市民已達千人，而且人數還在增加，擔心出“狀況”，決定把派發(fā)消費券的時(shí)間提前到下午1時(shí)。
　　到下午2時(shí)，人員仍源源不斷涌來(lái)，杭州旅游消費券卻將派發(fā)完畢。當工作人員提醒申領(lǐng)者不必再排隊等候時(shí)，部分激動(dòng)群眾強行沖擊側門(mén)，哄搶旅游消費券。原本秩序井然的隊伍頓時(shí)亂成一團，圍欄被推倒，有人被擠倒在地，手腳受傷。警方拉起警戒線(xiàn)后，主辦方于2時(shí)30宣布停止派發(fā)活動(dòng)。一小時(shí)后重新向等候在銀行門(mén)口的群眾派發(fā)旅游消費券，半個(gè)小時(shí)內發(fā)放完畢。
　　此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費券時(shí)也發(fā)生了類(lèi)似狀況。
　　然而，南京發(fā)放旅游消費券卻遭冷遇。不少獲得旅游消費券的市民不顧其不準買(mǎi)賣(mài)的規定，將100元價(jià)值的旅游消費券在網(wǎng)上以50元甚至更低價(jià)格轉讓。
　　旅游消費券發(fā)放，為何遭遇“冷”“熱”兩重天？對此，網(wǎng)民各抒己見(jiàn)。網(wǎng)友KA抱怨說(shuō)，旅游券發(fā)放不夠“實(shí)惠”，噱頭大于實(shí)際意義�！半m然旅游券可以每40元抵用10元，但出門(mén)旅行各項花費遠遠超過(guò)所得到的實(shí)惠”�！奥糜蜗�費券其實(shí)刺激不了消費，原因很簡(jiǎn)單：在乎消費券那點(diǎn)小便宜的人沒(méi)什么消費能力，真正有消費能力的人不會(huì )去湊那個(gè)熱鬧�！本W(wǎng)友euro2k認為，消費券沒(méi)發(fā)到合適的人手中，結果是白費勁。

能否刺激經(jīng)濟？

　　為了促進(jìn)消費，廣東東莞給市民發(fā)放紅包，成都、杭州等地政府給市民發(fā)放消費券，種類(lèi)從旅游消費券到市民消費券、教育培訓消費等，不一而足�！�
　　不少商家借勢推出如“購房消費券”“旅游消費券”“購物消費券”“建材消費券”“空調消費券”等�！�
　　消費券效用多大？商家發(fā)的消費券和政府發(fā)的消費券有什么不同，會(huì )不會(huì )出現問(wèn)題？一時(shí)間，“消費券”成為社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)�！　�
　　復旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究中心主任陸銘教授認為，首先應該對眾多的消費券有所區分，一般意義上講的消費券，指的是政府派發(fā)的以公共財政為資金來(lái)源的城市消費券，而各種商家打出的購房、購物消費券其實(shí)質(zhì)是代價(jià)券、折扣券�！�
　　上海師范大學(xué)金融學(xué)院李剛副教授指出，這兩種消費券的本質(zhì)區別在于，前者是為了刺激居民消費而派發(fā)，屬公益福利性質(zhì)，而商家派發(fā)的消費券是為了吸引消費者購買(mǎi)產(chǎn)品，是以盈利為目的�！�
　　陸銘認為，短期而言，消費券能起到刺激經(jīng)濟作用。
　　來(lái)自浙江的調查顯示，從正月初一到元宵節期間，共有1300多人次使用杭州市民消費券到桐廬各景點(diǎn)游玩，旅游人均消費在516元，市民消費券只占很小比例。旅游的往往是一家人，門(mén)票使用消費券，住宿、游玩、吃飯用現金支付。這意味著(zhù)，消費券起到了1：20的放大效應。
　　質(zhì)疑消費券者指出，消費券發(fā)放看似熱鬧，從拉動(dòng)內需角度看，它對刺激消費的作用是“治標不治本”。

如何有效、公平？

　　針對在上海出現的哄搶消費券現象，有專(zhuān)家指出，其實(shí)不少群眾并沒(méi)有去杭州旅游的計劃，他們排隊領(lǐng)取杭州旅游消費券，在很大程度上是出于“天上掉餡餅，不領(lǐng)白不領(lǐng)”心理。由此引申出的話(huà)題是，消費券該如何派發(fā)，才能體現效率、公平，盡可能地契合它拉動(dòng)消費的初衷？
　　陸銘說(shuō)，政府消費券的派發(fā)機制有待改善。以杭州為例，杭州的消費券主要針對人群是中小學(xué)生和退休職工，不是那些受金融危機影響最為直接和深刻的低收入者，比如農民工和大學(xué)畢業(yè)生。消費券的派發(fā)應更傾向于低收入人群。
　　李剛認為，許多地方派發(fā)消費券方式有待改進(jìn)。杭州在上海派發(fā)旅游消費券，偌大一個(gè)城市，僅安排一兩個(gè)派發(fā)點(diǎn)，導致人群過(guò)分集中，發(fā)生混亂，這不能不說(shuō)方式欠妥�！斑@種派發(fā)方式顯然有失公平�？赡芎芏嘈菹⒌娜嘶蛘哂写罅靠臻e時(shí)間的人可以去排隊拿券，上班的人或者忙于其他事務(wù)的人，很想拿到券卻去不了”。
　　消費券的發(fā)放方式以及它如何體現效率、公平的內涵，將持續影響老百姓的情緒。陸銘認為，就目前已派發(fā)消費券的幾個(gè)城市而言，消費券的發(fā)放人群是相對的，不是普遍性的群體，發(fā)放機制待改進(jìn)。更重要的是，這些地方政府可能并未考慮清楚消費券今后是否還將持續發(fā)放、發(fā)多大的量才合適等問(wèn)題。
　　對于商家發(fā)放的消費券，陸銘認為可以采取相對“寬容”態(tài)度，“只要行為不違法，就不應干預。應該給商家運用多種方式促進(jìn)消費留一定空間”。
　　專(zhuān)家提醒市民，有的商家發(fā)的“消費券”，只是讓利促銷(xiāo)而非福利發(fā)放，消費者應保持清醒頭腦。