北京市發(fā)改委今天（本網(wǎng)編注：12月6日）上午發(fā)布了《北京市“十一五”時(shí)期功能區域發(fā)展規劃》。這是北京市在中長(cháng)期規劃中第一次打破行政區劃編制的區域經(jīng)濟規劃。
　　規劃中設定的發(fā)展思路為:建設北京東部、西部發(fā)展帶；通過(guò)“優(yōu)化城區、強化郊區”，形成特色突出、分工明確、發(fā)展均衡的四大城市功能區域，即首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發(fā)展新區和生態(tài)涵養發(fā)展區；推動(dòng)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區發(fā)展。

　　四大城市功能區域規劃
　　1　首都功能核心區城市發(fā)展與老城保護雙贏(yíng)
　　包括東城、西城、崇文、宣武四個(gè)區，未來(lái)五年將強化全國政治中心、文化中心功能；強化以國家對外事務(wù)、國際旅游為特色的中外交往中心功能，建設國際交往功能密集區；與老城區保護相結合，打造薈萃世界級時(shí)尚精品店的大街；部分居住中心從市中心城區遷出。屬于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域，占地多、技術(shù)含量低及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要向外轉移。
　　2　城市功能拓展區鼓勵人口和工業(yè)遷移新區
　　包括朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山四個(gè)區，是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國內外知名的高等教育和科研機構聚集區，著(zhù)名的旅游、文化、體育活動(dòng)區，也是中國與世界聯(lián)系的重要節點(diǎn)。該區總部經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達。未來(lái)五年將發(fā)展和完善中關(guān)村高科技園區、CBD和奧林匹克中心區的相應功能；在西部地區發(fā)展中央休閑區(CRD)；建成區基本屬于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域，鼓勵人口和工業(yè)向新區遷移。
　　3　城市發(fā)展新區
　　未來(lái)北京城市發(fā)展的重心
　　包括通州、順義、大興、昌平、房山五個(gè)區和亦莊開(kāi)發(fā)區，是北京發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代制造業(yè)和現代農業(yè)的主要載體，是北京疏散城市中心區產(chǎn)業(yè)與人口的重要區域，也是未來(lái)北京城市發(fā)展的重心所在。該區涵蓋多個(gè)規劃新城、國家級和市級開(kāi)發(fā)區，同時(shí)是全市重要的農副食品生產(chǎn)基地。未來(lái)將啟動(dòng)順義、通州和亦莊重點(diǎn)新城建設，構建反磁力系統，分擔市區功能。新城建設屬于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域，需要加快工業(yè)化和城市化步伐。
　　4　生態(tài)涵養發(fā)展區
　　屬于限制和禁止開(kāi)發(fā)區域
　　包括門(mén)頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個(gè)區縣，屬于限制、禁止開(kāi)發(fā)區域，關(guān)鍵要解決保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，建立生態(tài)建設利益補償機制。是北京的生態(tài)屏障和水源保護地，是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，是保證北京可持續發(fā)展的支撐區域，也是北京市民休閑游憩的理想空間。該區域生態(tài)質(zhì)量良好、自然資源豐富，但工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對較小。該區域大多處于山區或淺山區。
　　
　　六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區規劃
　　1　中關(guān)村科技園區
　　定位:創(chuàng )建世界一流園區目標:圍繞創(chuàng )建世界一流園區的目標，在五年之內再上一個(gè)新臺階，形成“一區多園多基地”的空間格局。重點(diǎn)是增強自主創(chuàng )新能力，全面發(fā)展與提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)知識服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　2　北京商務(wù)中心區
　　定位:北京高端服務(wù)業(yè)的引擎
　　目標:發(fā)展成為引領(lǐng)北京市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的引擎，成為首都國際交流的重要窗口，成為中國與世界經(jīng)濟聯(lián)系的重要節點(diǎn)。重點(diǎn)是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)總部經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)商務(wù)信息中心地位確立。
　　3　奧林匹克中心區
　　定位:國際性體育賽事中心目標:建設成為充滿(mǎn)活力、體現生機、生態(tài)友好的國際性體育賽事中心，成為集文化、體育、會(huì )展、旅游、科技、商務(wù)于一體的現代體育文化中心區。重點(diǎn)是推進(jìn)奧林匹克公園建設，借助奧運契機，開(kāi)發(fā)奧運品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，確保后奧運期平穩發(fā)展。
　　4　金融街
　　定位:首都國際化金融中心區目標:發(fā)揮總部經(jīng)濟優(yōu)勢，建設成為資金密集、市場(chǎng)完善、交易活躍、信息通暢、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的首都國際化金融中心區。重點(diǎn)一是繼續加快金融街建設；二是繼續強化服務(wù)職能；三是實(shí)現區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強輻射帶動(dòng)作用；四是拓展金融業(yè)發(fā)展空間，完善金融市場(chǎng)體系。
　　5　北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
　　定位:綜合產(chǎn)業(yè)新城目標:建設成為首都新型工業(yè)化的示范區，首都制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰略基地，京津塘產(chǎn)業(yè)帶上的綜合產(chǎn)業(yè)新城。重點(diǎn)一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局；二是積極發(fā)展現代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升綜合經(jīng)濟實(shí)力；三是完善基礎設施、加速宜居新城和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區建設；四是擴展發(fā)展空間、完善發(fā)展布局。
　　6　順義臨空經(jīng)濟區
　　定位:國際交往中心區域和空港物流基地
　　目標:發(fā)展成以航空港為樞紐的國際交往中心區域和空港物流基地，以商貿、商務(wù)、會(huì )展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)基地，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代制造業(yè)為主的高度加工型制造業(yè)基地。