“十一五”期間，北京將重點(diǎn)構建“二大發(fā)展帶、四大城市功能區域、六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區”的區域經(jīng)濟發(fā)展總體框架。昨日上午，北京市發(fā)改委舉行信息披露會(huì )，發(fā)布《北京市“十一五”期間功能區域發(fā)展規劃》，這是北京市在中長(cháng)期規劃中第一次打破行政區劃編制的區域經(jīng)濟規劃。
　　規劃中提出舒解中心城區功能，鼓勵人口和工業(yè)向新區遷移，啟動(dòng)順義、通州和亦莊重點(diǎn)新城建設等設想。

北京構建區域經(jīng)濟發(fā)展總體框架

  　去年年底，北京市根據承載的不同功能和比較優(yōu)勢，將18個(gè)區縣劃分為首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發(fā)展新區和生態(tài)涵養發(fā)展區。
　　《規劃》確定了十一五期間北京功能區域發(fā)展思路，即建設北京東部、西部發(fā)展帶；二是通過(guò)“優(yōu)化城區、強化郊區”，形成特色突出、分工明確、發(fā)展均衡的四大城市功能區域，并推動(dòng)金融街、中關(guān)村科技園區、北京商務(wù)中心區（CBD）、奧林匹克中心區、順義臨空經(jīng)濟區和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區的發(fā)展。
　　為了統籌全市資源，《規劃》指出，將打破區縣行政邊界，由市各個(gè)直屬部門(mén)共同成立首都四大城市功能區域及重點(diǎn)功能區協(xié)調小組或聯(lián)席會(huì )議，定期研究決定區域合作與發(fā)展的重大事宜。

生態(tài)涵養發(fā)展區不再設GDP指標

　　記者注意到，在昨日（本網(wǎng)編注：12月6日，下同）出臺的《規劃》中，除了生態(tài)涵養發(fā)展區之外，均設定了十一五期間的國民生產(chǎn)總值的增長(cháng)目標，其中首都核心功能區是9%、城市功能拓展區是10%，城市發(fā)展新區是15%.而生態(tài)涵養區只規定了人均可支配收入的目標，其中城鎮居民增收7.5%，農村居民增收8.5%.“對生態(tài)涵養發(fā)展區來(lái)講，經(jīng)濟發(fā)展功能和生態(tài)涵養功能孰輕孰重？在規劃中得到了明確�！弊蛉�，北京市發(fā)改委區縣經(jīng)濟處有關(guān)負責人透露，在十一五期間，對門(mén)頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個(gè)區縣，不再規定國民生產(chǎn)總值的增長(cháng)目標。該負責人指出，上述區縣是北京的生態(tài)屏障和水源保護地，屬于限制、禁止開(kāi)發(fā)區域，“并不是說(shuō)這些區縣不再發(fā)展經(jīng)濟，而是生態(tài)涵養功能更重要�！�