“一卡通”押金沉淀逾3億
上海一位李女士,每天都要乘坐公交車(chē)。前不久,她的“一卡通”出現問(wèn)題,無(wú)法顯示卡內余額,于是送去修理。被告知必須換卡,無(wú)奈之下,李女士只能再掏“一卡通”押金30元,才能換卡轉移余額。 一張成本只需幾元錢(qián)的“一卡通”,卻要向消費者收。常霸难航。如果持卡人丟失或損壞了卡,就相當于用數倍于成本的價(jià)格賠償。據了解,目前在上海市場(chǎng)流通的“一卡通”約1500萬(wàn)張,每張押金30元,但據業(yè)內人士透露,其成本每張僅為7元,粗略計算,僅“一卡通”的押金沉淀資金就達3.45億元。 而按照目前3.8%的人民幣拆借市場(chǎng)一年期利率,這些“沉淀資金”產(chǎn)生的年利息為1311萬(wàn)元!斑@些沉淀資金都是持卡人的錢(qián),由此產(chǎn)生的利息是否也應該歸于持卡人?相關(guān)部門(mén)的做法是否合理?”上海市消保委率先提出了質(zhì)疑。
消費者索問(wèn)押金用途
“一卡通”憑什么收。常霸航?對此,上海公共交通卡股份有限公司的解釋是:上!耙豢ㄍā笔褂玫淖灾髦R產(chǎn)權的非接觸式IC芯片,開(kāi)發(fā)初期,每張成本近20元,隨著(zhù)發(fā)卡量的增加,卡的成本已降至10元以下。雖然押金沉淀、卡內余額的沉淀都能產(chǎn)生利息,但是這些都是用以維持日常運營(yíng)的,如車(chē)上讀卡機、充值、退卡、移資的代理手續費等。公共交通卡公司還表示,收取押金是國際慣例,能督促持卡人正常保管和使用,避免一人多卡。此外,每張“一卡通”可以透支8元,假如押金較低,會(huì )產(chǎn)生持卡人透支后隨意亂丟卡的情況。 上海市消保委認為,上海公共交通卡公司收取押金一事可以理解,但問(wèn)題在于這筆押金的具體用途。根據《消費者權益保護法》規定,消費者享有知情權。上!耙豢ㄍā笔钦岢菩械膶(shí)事工程。作為公共交通卡公司,具有公益性的特點(diǎn)。收取的這筆數億元的押金是不是完全用于系統維護了?或者還是有部分拿去投資生利了?諸如此類(lèi)問(wèn)題,應當對消費者有一個(gè)說(shuō)明。
利息主要用于設備投入
上海公共交通卡公司相關(guān)負責人表示,包括押金在內的上億“沉淀資金”產(chǎn)生的利息,絕大部分都用于設備投入和更新,譬如近期公交試行“換乘優(yōu)惠”,該公司就投入了1000多萬(wàn)元用于讀卡器和中央結算系統的設備改造!敖窈,還將有老人和學(xué)生的優(yōu)惠換乘,POS機升級改造等也都需要一定的費用! 據介紹,交通卡公司目前主營(yíng)收入是來(lái)自交通運營(yíng)企業(yè)使用“一卡通”系統的結算手續費,但這些收入仍不足以維持
“一卡通”系統的運轉,“沉淀資金”產(chǎn)生的利息也有一小部分用于系統運營(yíng)需要。與此同時(shí),為進(jìn)一步方便市民而增設的買(mǎi)卡、退卡點(diǎn),也需要支出費用。此外,對于市民退回的交通卡,公司也需要先進(jìn)行一定的清潔再投入市場(chǎng)流通。另外由于上海
“一卡通”將升級為CPU卡,大批卡片將要更換,也需要資金投入。
專(zhuān)家稱(chēng)超額押金屬侵權
盡管交通卡公司用心“良苦”,但復旦大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授于海認為,收取押金的做法,是壟斷型企業(yè)的“霸王”條款,是對公民權益的侵害。首先,“一卡通”會(huì )有自然損耗的情況,現在這筆費用都由市民來(lái)承擔是不合理的。其二,市民購買(mǎi)交通“一卡通”,一般都要充值上百元甚至數百元,這些預支的錢(qián),實(shí)際上都以“借貸”的方式,進(jìn)入交通卡公司,成為交通卡公司的現金,公司可以坐收漁利或移作他用。于海認為,預售卡提前支付數百元,應該按數額高低給予優(yōu)惠折扣,或者免卡費。這才是國際慣例。
上海市匯業(yè)律師事務(wù)所吳冬律師則指出,公共交通卡服務(wù)屬于公益性質(zhì)的公共事業(yè),根據國家法律,與人民生活關(guān)系重大的公益事業(yè)相關(guān)收費應當實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),并且應當建立聽(tīng)證會(huì )制度,征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證收費的合理性和可行性。因此,交通卡押金的收取也應當屬于政府指導價(jià)的范疇,并應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),再以交通卡制作成本為基礎確定合理的押金。 |