就國土資源部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)的通知，記者采訪(fǎng)了國土資源部土地利用司負責人。這位負責人表示：“土地供應絕不是有求必應！我們發(fā)布目錄就是向社會(huì )明示，有些項目用地必須設置準入條件，加以限制；有些項目用地毫無(wú)商量余地，必須堅決停止供應�！�

管好管住“地根” 運用土地政策參與宏觀(guān)調控

　�。玻埃埃衬暌詠�(lái)，我國國民經(jīng)濟呈現較快的發(fā)展態(tài)勢。但同時(shí)也出現了投資增長(cháng)過(guò)快、低水平重復建設等突出問(wèn)題。在土地使用中出現了亂占濫用耕地、違規設立開(kāi)發(fā)區等問(wèn)題。為此，黨中央、國務(wù)院及時(shí)采取了一系列宏觀(guān)調控措施，并提出要嚴把信貸、土地兩個(gè)閘門(mén)，管好管住“地根”，積極運用土地政策參與宏觀(guān)調控。
　　為切實(shí)落實(shí)國家宏觀(guān)調控措施和產(chǎn)業(yè)調整政策，充分發(fā)揮用地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)節約集約用地和產(chǎn)業(yè)結構調整，國土資源部、國家發(fā)展改革委共同研究制定了２００６年本的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。
　　兩個(gè)目錄的出臺，對全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，鞏固宏觀(guān)調控成果，進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控，推進(jìn)土地節約和集約利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩又好又快發(fā)展，具有重要意義。

限制、禁止明確界定 突出體現嚴格保護耕地原則

　　這次制訂《限制目錄》和《禁止目錄》，以國務(wù)院批準發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（２００５年本）》為基礎，堅持依法制訂的原則，凡列入兩個(gè)目錄的項目必須有明確法律法規和政策依據。同時(shí)注重實(shí)用性，力求范圍明確，限制條件簡(jiǎn)明，便于地方理解和操作。
　　制訂兩個(gè)目錄時(shí)，將《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（２００５年本）》中限制類(lèi)項目分為兩部分：有限制條件的，同步增加用地條件，列入限制目錄；無(wú)限制條件的，作為禁止用地項目列入禁止目錄。同時(shí)，對近幾年國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)調控措施進(jìn)行梳理，結合土地資源狀況，依據土地供應政策，將一些項目等列入限制目錄，并依據建設部的解釋對低密度、大套型住宅項目進(jìn)行了明確界定，并規定這些項目禁止占用耕地或以其他形式變相占用耕地。對別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目等國家明令禁止投資的項目，則列入禁止目錄，禁止用地。
　�。玻埃埃赌晷履夸浺幎ǜ�加明細�！断拗朴玫仨椖磕夸洝饭采婕稗r林業(yè)、煤炭、電力、石油天然氣和化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、輕工、醫藥等１４個(gè)行業(yè)１１２小類(lèi)項目�！督�止用地項目目錄》共涉及鋼鐵、有色金屬、黃金、煤炭、石油天然氣和化工、輕工、農林業(yè)、醫藥、建材等１５個(gè)行業(yè)９６類(lèi)項目。

節約集約用地 用地政策與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)

　�。保梗梗鼓瓿雠_的目錄依據的產(chǎn)業(yè)政策比較分散。新目錄則主要依據國家發(fā)改委２００５年頒布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，更符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。如電力行業(yè)部分項目被列入限制用地項目目錄，鋼鐵行業(yè)部分項目被列入禁止用地項目目錄。新目錄突出體現了嚴格保護耕地的原則，體現了節約集約用地的要求。
　　兩個(gè)目錄是加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段，制訂的重要依據之一是國家產(chǎn)業(yè)政策。因此，國家產(chǎn)業(yè)政策調整時(shí)，兩個(gè)目錄也會(huì )作相應調整。今后，國土資源部、國家發(fā)展改革委將根據宏觀(guān)調控的需要，依據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應政策，適時(shí)修訂限制目錄和禁止目錄�？梢哉f(shuō)，用地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)機制已經(jīng)建立，用地政策將發(fā)揮越來(lái)越重要的調控作用。