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| 2006-12-19 于猛 來(lái)源:《人民日報》2006年12月19日 2版 |
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各業(yè)的發(fā)展，大多以土地資源為載體，而土地有限，必須有保有壓，控制好土地投入的方向。發(fā)布實(shí)施限制用地和禁止用地項目目錄，就是向社會(huì )明示，哪些項目用地必須設置準入條件，加以限制；哪些項目用地要堅決禁止供應。這樣做，對于優(yōu)化經(jīng)濟結構、優(yōu)化用地，確�！坝趾糜挚臁卑l(fā)展是十分必要的。
當前，隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展確實(shí)需要上一些建設項目，但上就該上符合產(chǎn)業(yè)政策、符合資源條件和環(huán)保要求的項目，不能從一地一時(shí)利益出發(fā)，以耗費和犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)上那些低水平重復建設的項目。比如，２００３年底以來(lái)，國家對鋼鐵行業(yè)實(shí)施了一系列限制性措施，但某省一些地方還在越權審批，自行建設了一批鋼鐵項目，造成鋼鐵產(chǎn)能過(guò)度擴張。對這類(lèi)項目，當然要嚴格把好土地供應的閘門(mén)。
對列入限制供地的項目，要通過(guò)提高供地的門(mén)檻，促使地方政府和企業(yè)投資者加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化步伐，督促各地淘汰落后工藝，引進(jìn)新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品升級換代，走節約集約、高效利用資源的發(fā)展道路。而對那些脫離我國土地國情，大量耗費土地資源的項目，如別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等項目，動(dòng)輒占地幾千畝乃至上萬(wàn)畝，而且占的是優(yōu)質(zhì)良田，則要堅決說(shuō)“不”，嚴禁項目“落地”。
限制用地項目和禁止用地項目新目錄是在供地政策上落實(shí)國家宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策的重要指南，是國土資源管理工作在供地環(huán)節發(fā)揮調控職能、嚴把土地閘門(mén)的重要手段和依據。地方政府和國土資源部門(mén)，要嚴把土地供應關(guān)，當限必限，當禁必禁，不符合目錄規定條件的項目，一律不讓其上馬，真正把土地供應政策落到實(shí)處；企業(yè)和投資商則應根據用地目錄選擇和調整投資方向。
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