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2007-01-04 然浩 來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2007年01月04日 5版 |
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建設部副部長(cháng)仇保興日前在建設部與國家環(huán)?偩止餐匍_(kāi)的全國污水和垃圾處理經(jīng)驗交流會(huì )上說(shuō),“十一五”期間,我國要全面實(shí)施城市污水和生活垃圾處理收費制度。
“十五”期間,我國在城鎮污水和垃圾處理建設、管理和改革等方面都取得了不同程度的進(jìn)步。主要表現為城鎮污水和垃圾處理的投資規模有了擴大,城鎮污水和垃圾行業(yè)的服務(wù)能力和技術(shù)水平得到了增強;國家和地方制定和完善了污水和垃圾處理的相關(guān)政策、法規和標準;污水和垃圾處理開(kāi)始引入市場(chǎng)機制,并初步形成了以多元化投資和特許經(jīng)營(yíng)為主體的建設、經(jīng)營(yíng)管理模式。此外,城市污水、垃圾收費制度改革也在穩步推進(jìn),通過(guò)將水價(jià)形成機制與污水處理經(jīng)營(yíng)管理體制改革相結合,推進(jìn)了污水和垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。
仇保興在會(huì )上同時(shí)指出,與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善迅速增加的污水和垃圾量相比,現有污水和垃圾處理設施的總量仍顯得不足。同時(shí),還存在著(zhù)部分已建成污水和垃圾處理設施運行效率低下、政策法規不健全、城市污水處理費征收難、政府監管力度不夠等問(wèn)題。
為確!秶鴦(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》中提出的“十一五”期間總體目標的實(shí)現,仇保興要求各級建設部門(mén)在“十一五”期間,要在全面實(shí)施城市污水和生活垃圾處理收費制度、完善配套政策的同時(shí),切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作:一是強化城鄉規劃的綜合協(xié)調作用,把水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護作為規劃的強制性?xún)热;二是要調整和優(yōu)化投資結構,加強污水管網(wǎng)配套,提高設施的整體運行效率;三是要推進(jìn)體制、機制改革,強化政府監管;四是推進(jìn)科技創(chuàng )新,加強國際交流和合作。
國家環(huán)?偩指本珠L(cháng)吳曉青在會(huì )上要求,“十一五”期間各地環(huán)保部門(mén)要大力加強城鎮污水處理設施的建設,并保證其正常運行,不斷提高污水、垃圾處置能力和監管水平,重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是要制定好城鎮污水處理及重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規劃,加強規劃引導;二是要進(jìn)一步完善污水、垃圾環(huán)境管理法律、法規,形成治理的長(cháng)效機制;三是要盡快完善有關(guān)環(huán)境監管標準體系,嚴格按照標準執行;四是要進(jìn)一步加強執法監督檢查和部門(mén)間協(xié)調配合,確保監管到位。
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