過(guò)去３０年，由于推行計劃生育，中國少出生４億多人，使世界６０億人口日推遲４年；
　　未來(lái)３０年，中國預計凈增約２億人。２０３３年前后，我國人口將達到峰值——１５億。
　�。痹拢保比�，我國首部《國家人口發(fā)展戰略研究報告》提供了如上數據。報告由國家人口發(fā)展戰略研究課題組完成。課題組組長(cháng)是蔣正華、徐匡迪和宋健，成員包括１０多位院士在內的３００多位專(zhuān)家學(xué)者。研究從２００４年２月開(kāi)始，２００６年４月結束。
　　現階段，我國人口已成功由“高出生、低死亡、高增長(cháng)”轉向“低出生、低死亡、低增長(cháng)”。如何從人口大國邁向人力資本強國，正成為一道“坎”……

持續性增長(cháng)

　　■２０３３年前后達峰值１５億
　　■勞力結構性短缺長(cháng)期存在
　　數據：我國人口在未來(lái)３０年還將凈增２億人左右。課題專(zhuān)家研究，２０世紀９０年代中后期，總和生育率已降到１．８左右，并穩定至今。按此預測，總人口將于２０１０年、２０２０年分別達到１３．６億人和１４．５億人，２０３３年前后達到峰值１５億人左右。在勞動(dòng)年齡人口方面，我國１５－６４歲的勞動(dòng)年齡人口２０００年為８．６億人，２０１６年將達到高峰１０．１億人，比發(fā)達國家勞動(dòng)年齡人口的總和還要多。
　　觀(guān)點(diǎn)：在相當長(cháng)時(shí)期內中國不會(huì )缺少勞動(dòng)力，但考慮到素質(zhì)、技能等因素，勞動(dòng)力結構性短缺還將長(cháng)期存在。

素質(zhì)實(shí)堪憂(yōu)

　　■４％—６％出生率為先天殘疾兒童
　　■健康、科學(xué)文化等素質(zhì)待提高
　　數據：我國每年約有２０萬(wàn)—３０萬(wàn)肉眼可見(jiàn)先天畸形兒出生，先天殘疾兒童總數高達８０萬(wàn)—１２０萬(wàn)，約占每年出生人口總數的４％—６％，且近年來(lái)呈升高態(tài)勢；各種不健康人群心理和精神性疾患明顯增加，地方病患者達６０００萬(wàn)人左右，智力殘疾人達５４４萬(wàn)人，年患病人次數超過(guò)５０億。艾滋病等疾病有蔓延之勢。２０００年，我國１５歲以上人口受教育年限只有７．８５年，每百萬(wàn)人口中從事研發(fā)的人數為５４５人。農村勞動(dòng)年齡人口小學(xué)及以下文化程度的比例高達４７．６％。
　　觀(guān)點(diǎn)：重學(xué)歷教育輕勞動(dòng)技能培訓問(wèn)題突出。部分人群失去信仰、理想支撐，道德失范，誠信缺失，社會(huì )責任感缺乏。我國人口的健康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高，成為影響國家競爭力和走新型工業(yè)化道路的主要因素。

老齡化加速

　　■３—４人中將有一個(gè)老人
　　■農村老齡化形勢更為嚴峻
　　數據：我國是世界上老年人口最多的國家。目前，我國６０歲以上老年人口達１．４３億人，占總人口１１％。到２０２０年，６０歲以上老年人口將達到２．３４億人，比重從２０００年的９．９％增到１６．０％；６５歲以上老年人口將達１．６４億人，比重從２０００年的６．７％增長(cháng)到１１．２％。預計本世紀４０年代后期形成老齡人口高峰平臺。屆時(shí)每３—４人中就有１名老年人。２０２０年、２０５０年８０歲以上高齡老年人口將分別達２２００萬(wàn)人、８３００萬(wàn)人。
　　觀(guān)點(diǎn)：人口老齡化對社會(huì )保障體系和公共服務(wù)體系的壓力加大，并影響到社會(huì )代際關(guān)系的和諧。農村社會(huì )養老保障制度不健全，青壯年大量流入城市，形勢更為嚴峻。

性別比失調

　　■２０—４５歲男性多３０００萬(wàn)人左右
　　■婚姻擠壓?jiǎn)?wèn)題凸現
　　數據：２００５年１％抽樣調查顯示，我國出生人口男女性別比為１１８．５８。城鄉均出現異常，農村失調更為嚴重。到２０２０年，２０—４５歲男性將比女性多３０００萬(wàn)人左右。
　�。玻埃埃的暌院�，新進(jìn)入婚育年齡的人口中，男性明顯多于女性，婚姻擠壓?jiǎn)?wèn)題凸現，低收入及低素質(zhì)者結婚難，所導致的社會(huì )秩序混亂將成為影響社會(huì )穩定的嚴重隱患。

生育面臨反彈

　　■２００５—２０２０年為小高峰
　　■低生育水平很不穩定
　　數據：２００５—２０２０年，２０—２９歲生育旺盛期婦女數量將導致出生人口數量出現一個(gè)小高峰；自實(shí)行計劃生育以來(lái)全國已累計近１億獨生子女，陸續進(jìn)入育齡，兩種因素共同作用，將使出生率和出生人口數量明顯增加。
　　觀(guān)點(diǎn)：我國現階段的低生育水平很不穩定。群眾生育意愿與現行政策的要求有較大差距，多數地區人口增長(cháng)存在反彈勢能。政府職能轉變、社會(huì )快速轉型和人口加劇流動(dòng)，使以行政手段為主的工作方式效力遞減；一些地方對計劃生育的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性認識不足；人口綜合治理機制尚不完善，任何工作失誤及外部環(huán)境的不利影響都可能導致生育水平回升。

發(fā)展戰略目標

　　■控制總量，提高素質(zhì)
　　■人口戰略“三步走”
　　課題組明確了國家人口發(fā)展的戰略目標，提出到２０１０年，人口素質(zhì)明顯提高；群眾享有基本的醫療保健服務(wù)；全面“普九”；貧困發(fā)生率有所下降；出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制；有效緩解城鄉間、區域間差距擴大的勢頭；人居環(huán)境質(zhì)量有所改善等目標。
　　到２０２０年，人口素質(zhì)大幅度提高；群眾普遍享有較好的醫療保��；貧困人口繼續下降；出生人口性別比趨于正常；城鄉間、區域間差距擴大的趨勢得到遏止；人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
　　到本世紀中葉，人口總量從峰值緩慢下降；人均收入達到中等發(fā)達國家水平；全面提高人口素質(zhì)和健康水平；人口分布和就業(yè)結構比較合理；城鄉共同進(jìn)步；創(chuàng )建環(huán)境生態(tài)良好的現代化人居環(huán)境；基本實(shí)現國家現代化。

名詞解釋

　　■人口老齡化：指人口中老年人比重日益上升的現象。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率降低，主要是生育率降低。一般認為，如果一國人口中６５歲及以上老年人口比重超過(guò)７％，或６０歲及以上老年人口比重超過(guò)１０％，那么該國人口就屬于老年型。
　　■出生人口性別比：是活產(chǎn)男嬰數與活產(chǎn)女?huà)霐档谋戎�，通常用女�(huà)霐盗繛椋保埃皶r(shí)所對應的男嬰數來(lái)表示。正常情況下，出生性別比是由生物學(xué)規律決定的，保持在１０３—１０７之間。
　　■我國的三次出生人口高峰：第一次出生人口高峰出現在１９５１年—１９５８年，形成了中國人口規�！坝删彽娇臁钡脑鲩L(cháng)基礎；第二次出生人口高峰出現在１９６２年—１９７６年，是由于災害后的補償性生育和年齡推移形成的；第三次出生人口高峰出現在１９８５年—１９９１年，是由于前兩次出生人口高峰年齡推移形成的。