“你們關(guān)注，我們比你們更關(guān)注�！眹�家環(huán)�？偩治劭厮竟腆w處處長(cháng)于飛聽(tīng)到記者問(wèn)起英國“洋垃圾”的事情，一句話(huà)直切主題，“為了這個(gè)事情，我們已經(jīng)連夜和廣東省環(huán)保局溝通，并進(jìn)行了相關(guān)的調查處理�！�
　　近日，有媒體報道，來(lái)自英國的幾十噸“洋垃圾”被運輸到我國，并對當地環(huán)境造成了污染。
　　據環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責人介紹，媒體所稱(chēng)的“蓮角”小鎮實(shí)際上是位于廣東省佛山市南海區的聯(lián)滘工業(yè)區。這是２０世紀７０年代發(fā)展起來(lái)的一個(gè)廢舊塑料回收貿易加工區域，也是國內廢塑料的集散地之一，每年廢塑料生產(chǎn)貿易達２０萬(wàn)噸，其中８０％以上是國內收集來(lái)的廢塑料，其余則為涉嫌進(jìn)口的廢塑料。經(jīng)查，該工業(yè)區沒(méi)有領(lǐng)取國家進(jìn)口廢物批準證書(shū)的進(jìn)口廢塑料企業(yè)。
　　目前，廣東省環(huán)保局已組織人員赴現場(chǎng)展開(kāi)調查。

進(jìn)口廢物數量大增，具體數量不明

　　實(shí)際上，“洋垃圾”進(jìn)口事件近年來(lái)屢有發(fā)生，引起各方高度重視。
　　去年１１月舉行的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )年會(huì )上，大會(huì )報告中特意把“進(jìn)口廢物”作為了一個(gè)章節。
　　然而，我國每年的進(jìn)口廢物數量究竟有多少呢？
　　國合會(huì )進(jìn)口廢物報告起草人之一、國家環(huán)�？偩终�策研究中心的吳玉萍博士告訴記者，我國進(jìn)口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進(jìn)口廢物數量一直保持高速增長(cháng)趨勢。目前，國外電子垃圾進(jìn)入我國的地域呈現擴大的趨勢，從廣東地區蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地。
　　國合會(huì )的相關(guān)報告引用了一些數字，如：“２００４年進(jìn)口廢物總量為３３０８萬(wàn)噸，共計９３億美元”、“據統計，全世界數量驚人的電子垃圾中，有８０％出口至亞洲，這其中又有９０％進(jìn)入我國”等，但按照吳玉萍的說(shuō)法，這些數字大多來(lái)源于一些民間組織的調查報告，并不準確、權威。
　　“我們提交報告的目的，是希望這個(gè)現象能夠引起政府的重視。至于到底有多少進(jìn)口廢物，迄今為止并沒(méi)有科學(xué)的定論�！眳怯衿颊f(shuō)。

多方原因造成“洋垃圾”走私進(jìn)口屢禁不止

　　海關(guān)人士介紹，我國提倡和保護正常的可用作原料的廢舊物資利用工作，在嚴格限定的條件下允許從國外進(jìn)口諸如廢紙、廢鋼等可回收物資�！暗�垃圾必須具備一定的標準，方可進(jìn)口�！�
　　然而，數量眾多的“洋垃圾”卻被夾帶在進(jìn)口廢物里或被偽裝成可回收物質(zhì)，被走私進(jìn)入國門(mén)。
　　“許多發(fā)達國家對垃圾處理的要求非常嚴且費用相當高，于是便有人把垃圾轉移到發(fā)展中國家處理�！敝袊�再生資源回收利用協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)何方明介紹說(shuō)，隨著(zhù)我國各種資源的消耗量越來(lái)越大，進(jìn)口原材料的價(jià)格也一路飆升，而進(jìn)口廢舊原料成本低、利潤高。在高額利潤面前，一些不法分子不惜鋌而走險。
　　“監管權力分散，執法主體多”，也加大了監管“洋垃圾”的難度。何方明說(shuō)，目前，進(jìn)口固體廢物管理，涉及環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)等，由于涉及部門(mén)較多，信息難以及時(shí)溝通，無(wú)法集中力量監管，給走私分子造成可乘之機。
　　另外，一些地方政府在發(fā)展經(jīng)濟時(shí)，一味追求增長(cháng)速度，對保護環(huán)境往往是“說(shuō)的多，做的少”，有意無(wú)意地為“洋垃圾”加工處理開(kāi)了“綠燈”。

協(xié)同作戰，共同應對“洋垃圾”

　　“國家很重視環(huán)保、海關(guān)等部門(mén)的監管協(xié)調，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，研究處理進(jìn)口廢物管理工作中出現的問(wèn)題。同時(shí)不斷提高這一領(lǐng)域防偽、聯(lián)控管理水平�！�
　　于飛舉例說(shuō)，偽造廢物進(jìn)口審批證書(shū)一度十分猖獗。２００５年１０月，國家環(huán)�？偩峙c海關(guān)總署就廢物進(jìn)口審批證件進(jìn)行了電子聯(lián)網(wǎng)，有效杜絕了此類(lèi)現象。
　　據介紹，２００５年，全國海關(guān)緝私部門(mén)對５８件涉嫌犯罪的固體廢物走私案件立案偵查，查獲各類(lèi)走私進(jìn)口廢物１１１９４噸，其中工業(yè)廢物８２４７．１噸，城市生活垃圾９２．４噸，危險廢物２８５４．５噸。
　　“堵住下游，是控制‘洋垃圾’進(jìn)口的有效方式�！庇陲w認為，要加強對進(jìn)口廢物加工利用單位的監管，對于不符合環(huán)保要求的加工企業(yè)不予審批進(jìn)口；同時(shí)強化對進(jìn)口廢物加工利用單位的監督管理，每年不定期進(jìn)行檢查。

國際合作逐步展開(kāi)

　　《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》規定，全面禁止以任何理由從發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口有害廢物。
　　據了解，我國正積極加強國際合作，督促發(fā)達國家加強廢物出口管理，預防和打擊廢物非法出口。近期，環(huán)�？偩终�在與歐盟有關(guān)組織協(xié)商，探討加強合作，預防和打擊廢物非法越境轉移事宜。

我國實(shí)行嚴格的廢物進(jìn)口管理制度

　　我國對固體廢物進(jìn)口實(shí)行嚴格的管理制度。由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)制定、調整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。確有必要進(jìn)口目錄中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)審查許可，方可進(jìn)口。
　　根據有關(guān)規定，對國家禁止進(jìn)口的固體廢物，任何單位和個(gè)人都不準從事此類(lèi)廢物的進(jìn)口貿易以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各有關(guān)部門(mén)必須嚴格把關(guān)，堅決禁止進(jìn)口。
　　對可作為原料進(jìn)口的固體廢物，由國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一審批，其他任何部門(mén)和地方各級人民政府均無(wú)權審批。工商行政管理部門(mén)憑國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的文件批準有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)此項業(yè)務(wù)，或者辦理企業(yè)注冊登記手續。海關(guān)憑批準文件放行進(jìn)口。
　　對可作為原料但必須嚴格限制進(jìn)口的固體廢物，由國家商檢機構列入強制檢驗商品目錄強制檢驗。