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2007-01-25 孫健 來(lái)源:《經(jīng)濟日報》2007-01-25 8版 |
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根據《京都議定書(shū)》規定的目標,歐盟委員會(huì )日前公布了第二次參加討論的12個(gè)成員國2008年至2012年度的二氧化碳排放計劃(ETS)。與此同時(shí),歐盟稱(chēng)之為“排放額度交易系統”(SCEQE)的二氧化碳市場(chǎng)額度交易又成為業(yè)界熱門(mén)話(huà)題,各國內部及成員國企業(yè)之間就排放額度進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的接觸頻繁,以便進(jìn)行交易。據歐盟公布的數字顯示,歐盟委員會(huì )所確定的2008年至2012年度新一輪排放計劃,比各成員國提出的建議指標平均縮減約7%。本輪出臺計劃的國家包括德國、比利時(shí)、希臘、荷蘭、愛(ài)爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、瑞典和英國(排放額度見(jiàn)附表)。上述國家2005年的排放額度約占歐盟排放總量的57%。
歐盟二氧化碳排放計劃的運作方法是,成員國將排放額度分配給各個(gè)公司,以排放許可證的形式下發(fā)到各公司。這些公司只能在額度范圍內排放溫室氣體,否則視為違法。以德國巴斯夫為例,2005年至2007年德國政府給它的二氧化碳排放額度為每年120萬(wàn)噸,這個(gè)額度比它此前每年的平均排放量少8萬(wàn)噸。如果企業(yè)最后無(wú)法達到排放額度的要求,則可通過(guò)“排放額度交易系統”向其他超額完成減排任務(wù)的公司購買(mǎi)多余的排放額度,或者幫助發(fā)展中國家推行清潔能源項目,或者開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)來(lái)?yè)Q取額外的“信用額度”。
歐盟成員國可以向歐盟委員會(huì )申請加入“國家排放指標”計劃,并可享受一定的補貼。歐盟減少廢氣排放的原則是爭取最大限度壓縮能源和工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放量,促使歐盟及其成員國實(shí)現所簽署的《京都議定書(shū)》承諾。歐盟主管環(huán)境的委員迪馬斯表示,歐盟委員會(huì )公布部分成員國的排放標準就是要釋放出一個(gè)強烈信號,即在成員國平等待遇的基礎上,歐盟希望不斷嚴格減排二氧化碳的措施,以確保實(shí)現《京都議定書(shū)》的承諾和目標。
歐盟根據排放設施數量和排放的質(zhì)量,為每個(gè)成員國制定出二氧化碳排放“國家排放指標”(PNA)的最高上限,由歐盟委員會(huì )用2003年制定的12項標準進(jìn)行檢查,相關(guān)指標主要是通過(guò)歐盟的監督,保證各成員國協(xié)調一致履行《京都議定書(shū)》的承諾,歐盟委員會(huì )每年發(fā)布實(shí)際排放量和技術(shù)性減排所取得的成果情況。
據有關(guān)資料證實(shí),2005年歐盟內部二氧化碳減排額度的交易額已超過(guò)53億歐元。由于不斷壓縮排放額度,導致上市的交易額度增長(cháng)有限,因此交易價(jià)格一路看漲,以2005年的平均交易價(jià)格每噸10歐元計算,預計2008年將達到每噸13歐元至15歐元左右,屆時(shí)大約會(huì )形成一個(gè)年總值近1000億歐元額度的交易市場(chǎng)。不過(guò)仍有市場(chǎng)分析家認為,買(mǎi)賣(mài)價(jià)格還應當提高,以便進(jìn)一步加大刺激排碳企業(yè)轉型,使用更加清潔的能源和使用更加先進(jìn)的減排技術(shù)。
經(jīng)濟專(zhuān)家們表示,二氧化碳排放額度交易市場(chǎng)的火爆局面已受到金融機構的注意,一些金融機構興趣濃厚,希望借擔當經(jīng)紀人的角色,賺取可觀(guān)的手續費。目前已有十幾家經(jīng)紀人公司開(kāi)始行動(dòng),多家金融界巨頭也摩拳擦掌,德意志銀行、法國興業(yè)銀行、摩根士丹利、高盛等預期會(huì )從此項業(yè)務(wù)中獲取利潤。
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