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| 2007-02-12 來(lái)源:《中華工商時(shí)報》 |
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由中共中央統戰部、全國工商聯(lián)、國家工商行政管理總局、中國民（私）營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )組織的第七次全國私營(yíng)企業(yè)抽樣調查近日公布。
本次調查的重點(diǎn)之一是私營(yíng)企業(yè)主如何評價(jià)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》在各地方的貫徹落實(shí)情況，私營(yíng)企業(yè)的非稅收負擔（即所謂“三項支出”）、貸款難題、債務(wù)問(wèn)題以及社會(huì )環(huán)境治理問(wèn)題等。
而調查結果表明，在有關(guān)地方政府落實(shí)文件精神的9個(gè)評價(jià)指標中，“改進(jìn)評價(jià)比率”最高的是“放寬市場(chǎng)準入”方面，比率達到86.6％；最低的是“加大財稅支持，改善融資環(huán)境”方面，該比率僅為67.5％；總的改進(jìn)評價(jià)比率約為75％。也有極少數人對這些方面很不滿(mǎn)意，認為不僅沒(méi)有改善，反而出現倒退，其中，對“改進(jìn)政府監管方式，規范收費行為”感到不滿(mǎn)意的人最多，其比例達到2.5％。如果把沒(méi)有回答的問(wèn)卷視作不滿(mǎn)意的話(huà)，那么，這個(gè)比例則更高。
應該說(shuō)，調查結果與我們所了解的事實(shí)是基本相符的。
正如調查結果所揭示的那樣，國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》自2005年2月頒布以來(lái)，各地政府的確在落實(shí)文件精神方面下了工夫，尤其是在市場(chǎng)準入這一層面上所做的努力得到了私營(yíng)企業(yè)的較多的認可。
據統計，截至2006年上半年，已有十多個(gè)部門(mén)和單位出臺了22個(gè)配套文件，還有一部分配套措施正在研究制定之中。這些措施和辦法涉及工商行政管理、法規規章清理、壟斷行業(yè)準入、金融保險政策、國內國際商務(wù)、質(zhì)量監督檢驗和新聞輿論宣傳等各個(gè)方面。
同時(shí)，截至2006年6月底，已經(jīng)有22個(gè)�。ㄊ校┏雠_了“非公經(jīng)濟36條”的實(shí)施意見(jiàn)，累計出臺促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規政策性文件200多件。許多地區強調結合本地實(shí)際，在具體措施上有新的突破。
也正因此，多數私營(yíng)企業(yè)主對地方政府所作出的努力給予了正面評價(jià)。顯然，群眾的眼睛是雪亮的。政府的一舉一動(dòng)，都會(huì )被企業(yè)看在眼里。
但同時(shí)不得不指出的是，在這個(gè)數據的背后，還意味著(zhù)地方政府所做的還遠遠沒(méi)有到位，還難以滿(mǎn)足私營(yíng)企業(yè)對政府的要求。在調查中，有24.2％的被調查者認為地方政府沒(méi)有認真落實(shí)“非公經(jīng)濟36條”，甚至還有1％的被調查者認為還有所倒退。
我們認為，作為地方政府來(lái)講，更值得重視的不是75％的肯定者，而是25％的否定者。地方政府只有真正從私營(yíng)企業(yè)的需要出發(fā)，從完善公平、法治的市場(chǎng)經(jīng)濟出發(fā)，去認真落實(shí)貫徹“非公經(jīng)濟36條”，才能把各地潛藏的經(jīng)濟活力最大程度的激發(fā)出來(lái)，也才能贏(yíng)得作為市場(chǎng)主體的私營(yíng)企業(yè)的尊敬。
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