2003年，從黑龍江省穆棱市農業(yè)技術(shù)推廣中心退下來(lái)的孟繁科，沒(méi)有回家享“清�！�，而是選擇了中心植物醫院無(wú)償地當起了“植物醫生”，為前來(lái)咨詢(xún)的農民服務(wù)。
    繁忙的時(shí)候，他一天要接待農民上百人，他們有的帶來(lái)病株，有的帶來(lái)問(wèn)題，有的因用錯藥來(lái)求解救的辦法。到了冬春季節，孟繁科還要到農村去組織技術(shù)培訓，3年多來(lái)，他共辦班42次，培訓農民達5000多人。
    同孟繁科一樣，我國每年從各個(gè)崗位上退下來(lái)的人以百萬(wàn)計，他們或以自愿的形式繼續發(fā)揮自己的作用，或參加各種老年協(xié)會(huì )貢獻智慧和力量，或“退守”家庭，頤養天年。對于這樣一個(gè)人數眾多且蘊藏著(zhù)巨大能量的群體，究竟如何發(fā)揮人才資源優(yōu)勢和潛力，對于我國實(shí)施人才強國戰略來(lái)說(shuō)是個(gè)非常重要的課題。

開(kāi)發(fā)“銀發(fā)”資源 成本最低卻收效最快

    去年12月12日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)。據白皮書(shū)介紹，20世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過(guò)10%。按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。截至2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11%。專(zhuān)家預測，到2051年，我國老年人口屆時(shí)將達到峰值4.37億。
    在這個(gè)數量日益龐大的人群中，相當一部分是擁有數十年知識積累和豐富經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。以山東為例，至2004年底，該省離退休人員238.15萬(wàn)人，其中有科技人員56.81萬(wàn)人，這些科技人員中，具有高級職稱(chēng)的19.62萬(wàn)人，有中級職稱(chēng)的26.8萬(wàn)人。
    在老年人口迅速增加、相繼退出勞動(dòng)崗位的同時(shí)，我國一些領(lǐng)域和部門(mén)卻存在著(zhù)較大的人才缺口。據有關(guān)信息表明，我國在IT、技工、精算、數字媒體等方面年人才需求缺口都在數十萬(wàn)以上。在全國29個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列中，具有高級職稱(chēng)以上的共157.3萬(wàn)人，僅占總人數的5.5%。截至2001年底，全國享受政府特殊津貼的專(zhuān)家約為14.3萬(wàn)人，其中將近11萬(wàn)人將達到退休年齡。
    人才缺口嚴重地制約著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，而解決人才不足的措施有四：一是擴大學(xué)校培養，二是加強在職培訓，三是從國外吸收，四是開(kāi)發(fā)老年人才資源�！捌渲�，以開(kāi)發(fā)老年人才資源的成本最低，收效最快，因此說(shuō)老年人才的開(kāi)發(fā)對我國具有特殊意義和非常的必要性�！敝袊�人民大學(xué)鄔滄萍教授指出。
    同時(shí)我國對老年人才的利用率還很低，占不到老年人才總數的10%，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的利用率也不到15%。一方面是人才的短缺，另一方面是大量的老年人才資源被閑置，這塊資源，亟待被開(kāi)發(fā)。
    而且從時(shí)間上來(lái)看對老年人才資源的開(kāi)發(fā)要有緊迫感。21世紀頭20年是我國人口年齡結構比較有利于發(fā)展經(jīng)濟的時(shí)期，特別是在前15年，由于少年撫養比下降的幅度大于老年贍養比上升的幅度，從而總供養比下降到50%左右，是發(fā)展經(jīng)濟的“黃金時(shí)期”。其次，我國高級人才正面臨退休的高潮，這幾年退休的人員目前還處于低齡老人階段，還可以開(kāi)發(fā)，人才資源有生命周期的限制，如不被及時(shí)開(kāi)發(fā)，就會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的流逝而消失。
    “隨著(zhù)我國國民健康水平的提高，老年人的平均壽命不斷延長(cháng)，許多人55—70歲之間依然精力充沛、身體健康，這些也使他們繼續工作具有了可行性�！敝袊�老年保健協(xié)會(huì )的劉建軍認為。
    “其實(shí)不僅僅是科技人員，許多的老年人從工作崗位上退下來(lái)以后，還能繼續在社區、街道等發(fā)揮自己力所能及的作用�！编w滄萍說(shuō)，“讓老年人‘老有所為’不僅消除了他們的孤獨和苦悶，還有利于身心健康、延年益壽�！�

澄清兩種認識 “老有所為”利國利民

    老年人“老有所為”，是一件利國利民、多方受益的好事情，社會(huì )上卻存在一些片面的認識，影響著(zhù)老齡人才資源的開(kāi)發(fā)。
    一是“無(wú)用論”，即有人認為老齡人才體弱多病不中用�！叭说嚼夏牦w力就下降了，各種病痛也就多了，這是自然規律�！编w滄萍教授強調指出，“但與年輕人相比，老年人還有青年人不可比擬的優(yōu)勢，那就是經(jīng)驗、知識、智力、才能，而且開(kāi)發(fā)老齡人才資源主要是使用其智力和才能，而非體力�！奔词箯捏w力方面來(lái)看，也并非所有老齡人才都是體弱多病，因人不同，身體狀況有很大的差別。
    二是“矛盾論”，即有人認為開(kāi)發(fā)老齡人才是與青年人爭就業(yè)崗位�！笆聦�(shí)上恰恰相反，發(fā)展經(jīng)濟的首要條件是提高勞動(dòng)力的質(zhì)量，擁有較多的技術(shù)工人和相關(guān)人才�！睂Υ�，劉建軍有著(zhù)自己的看法，“在當前我國人才嚴重缺口的情況下，開(kāi)發(fā)利用老年人才資源有利于發(fā)展經(jīng)濟，有利于年輕人就業(yè)�！� 
    不僅僅社會(huì )上對“老有所為”有片面的認識，一部分老年人自身的態(tài)度也比較消極�！岸家呀�(jīng)退休啦，再出去忙乎個(gè)啥勁！又操心又費力的，還得和一些年輕人在一起，受他們的領(lǐng)導，心里的滋味也不好受�！闭勂鹜诵莺笤俪鋈スぷ鲿r(shí)，山西太原的高級技工郭嚴生有些不愿意，“而且我以前機械制圖是自己在圖紙上畫(huà)，現在都用的是計算機，要從頭學(xué)起，太麻煩啦�！�
    抱有與郭師傅一樣想法的老年人為數不少，他們或安于現狀，不想再操心勞力；或放不下“架子”，不愿意在別人手下工作，心理不平衡；或者是因為原有知識結構與現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相適應，他們心理有些抵觸，不愿意再出去工作。
    除了社會(huì )上和老年人自身認識上的因素外，關(guān)于老年人才資源開(kāi)發(fā)，目前我國存在著(zhù)政策法規不完善不配套等問(wèn)題。多年來(lái)，我國在人才的培養、開(kāi)發(fā)、使用等方面，制定并實(shí)施了系列政策法規，但這些政策法規大都針對在職人員。許多老年人在“老有所為”過(guò)程中，由于政策不完善、不配套，遇到一些自身難以解決的實(shí)際困難。如在有的地方超過(guò)60歲的老專(zhuān)家領(lǐng)銜申報課題、參加科技成果評審等學(xué)術(shù)性活動(dòng)難度較大；有的退休科技人員的合法權益得不到切實(shí)保障等。
    由于政策法規的不配套導致針對老年人的人才市場(chǎng)機制發(fā)育不完善，市場(chǎng)配置力度不夠。據了解，目前老年人才的開(kāi)發(fā)基本處于自發(fā)狀態(tài)，一部分人的聘用主要靠單位需求返聘，自找門(mén)路或靠同事、朋友、親屬介紹，而且多是從事間斷性、臨時(shí)性工作，不能夠有領(lǐng)導、有組織地把老年人才引入人才市場(chǎng)、引入人才中介機構，通過(guò)市場(chǎng)的資源配置手段，使其專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)和群體優(yōu)勢得到發(fā)揮。

拓寬參與渠道 實(shí)現老年人“人盡其才”

    從目前來(lái)看，老年人才資源再利用的渠道主要有：通過(guò)成立老年群眾性組織，把老年人組織起來(lái)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，從事力所能及的社會(huì )工作；接受原單位和社會(huì )的聘用，繼續在原從事的領(lǐng)域里，發(fā)揮自己的專(zhuān)長(cháng)，比如清華大學(xué)微電子所70多個(gè)退休人員中，有2/3被返聘。然而，這些渠道和每年數以百萬(wàn)計的退休人員相比顯得有些滯后、單一、狹窄。專(zhuān)家建議，要進(jìn)一步建立完善離退休人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機制，盤(pán)活退休人才存量資源。要根據市場(chǎng)需求和離退休人員的志愿，研究探索建立富有特色、內涵豐富的離退休人才市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)媒介，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現老年人才資源的合理流動(dòng)和配置。
    建立離退休人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機制要分步驟、分層次的進(jìn)行。首先，現有的各類(lèi)人才市場(chǎng)、人才中介機構要把離退休人員納入服務(wù)范圍，通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)窗口為他們發(fā)揮作用提供服務(wù)；其次，待條件成熟后，可單獨建立老年人才市場(chǎng)，針對他們的優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)；還要搞好老年人才的預測和規劃，建立起老年人才信息、項目數據庫和信息網(wǎng)絡(luò )，要全面掌握老年人才總量、年齡結構、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、身體狀況和社會(huì )對各類(lèi)人才的需求等。
    “在引導退休人員進(jìn)入人才市場(chǎng)時(shí)，也要啟發(fā)引導那些不愿意進(jìn)入人才市場(chǎng)或有抵觸思想的老齡人才，使他們也能找到發(fā)揮自己才能的領(lǐng)域�！眲⒔ㄜ娬f(shuō)。而各類(lèi)涉老民間組織可發(fā)揮這樣的作用，可以通過(guò)他們組織、推薦、團結、帶領(lǐng)老齡人才積極有所為。同時(shí)各級部門(mén)要提高為涉老組織服務(wù)的意識，積極為他們發(fā)揮作用搭建平臺；要支持涉老組織網(wǎng)絡(luò )體系建設，如在離退休科技人員集中的科研院所、大專(zhuān)院校建立健全科協(xié)組織，使之逐步建立完善上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò )和工作體系；要幫助他們解決其辦公經(jīng)費、交通工具和活動(dòng)場(chǎng)所等實(shí)際困難。
    “國家要根據老年人的需要、愿望和能力，為老年人提供多形式、多渠道、多層次的參與社會(huì )發(fā)展的機會(huì )和便利，挖掘老年人的資源，充分發(fā)揮老年人的潛能，為經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展作出貢獻�！痹诓稍L(fǎng)的最后，鄔滄萍教授字斟句酌地說(shuō)道。