保爾森:中國金融改革越快越好
    2007-03-09    記者:朱周良    來(lái)源:《上海證券報》2007-03-09 封八

  “我在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗就是:最好在經(jīng)濟發(fā)展強勁的時(shí)期進(jìn)行(金融市場(chǎng))改革,盡管這在政治上可能會(huì )遇到阻力!北柹蛱煸谏虾F诮凰葜v時(shí)說(shuō)。他表示,中國金融業(yè)改革推進(jìn)得越快越好,越往后推遲可能帶來(lái)的風(fēng)險反倒越大。

中國金融業(yè)進(jìn)步神速

  面對現場(chǎng)的300多位聽(tīng)眾,第三次以財長(cháng)身份訪(fǎng)華的保爾森首先高度肯定了中國經(jīng)濟和金融業(yè)的成就。
  保爾森說(shuō),過(guò)去5年中,中美兩大經(jīng)濟體的增長(cháng)占到全球經(jīng)濟增長(cháng)的50%。中美雙邊貿易對全球經(jīng)濟的未來(lái)“至關(guān)重要”。
  他進(jìn)一步指出,包括銀行、證券和保險在內的中國金融業(yè),在過(guò)去10年間實(shí)現了長(cháng)足發(fā)展,中國政府已深刻認識到一個(gè)更成熟和更具競爭力的金融業(yè)對于達到和諧發(fā)展目標的重要性。保爾森表示,中國的金融業(yè)已取得了可觀(guān)的成就,他本人親眼見(jiàn)證并親身經(jīng)歷了中國金融業(yè)的進(jìn)步。
  保爾森指出,中國已對5家國有銀行中的4家進(jìn)行了資產(chǎn)重組,更重要的是邀請了戰略投資人并完成了股票的首次公開(kāi)發(fā)行,引進(jìn)了更規范的公司治理結構、外部審計和公眾投資人。
  “給我印象非常深刻的是,你們的領(lǐng)導一旦對一項計劃作出決定,執行的效率會(huì )非常高。你們銀行的股票首次公開(kāi)發(fā)行,與其他行業(yè)國有企業(yè)的股票首次公開(kāi)發(fā)行一樣,執行速度是我所見(jiàn)各國中最快的!北柹f(shuō)。
  對于中國的證券市場(chǎng),保爾森也給予了高度評價(jià),并特別提到了中國在年初采用了新的會(huì )計準則。此外,上市公司非流通股減持、重啟IPO以及中國內地投資者獲準通過(guò)基金投資于海外股票和債券市場(chǎng),也都是中國資本市場(chǎng)的重大進(jìn)步。
  保爾森還提到,隨著(zhù)外國和國內的保險機構擴展到新地區和提供新的產(chǎn)品來(lái)更好地為尋求管理風(fēng)險的中國公司和個(gè)人提供服務(wù),中國的保險公司的質(zhì)量也得到了提高。

中美分歧在于改革步伐

  “很明顯,中國在正確的軌道上,進(jìn)一步的改革就在前方!北柹f(shuō)。他也指出,為了實(shí)現平衡和和諧的發(fā)展目標,中國在建設開(kāi)放和競爭性的資本市場(chǎng)方面仍有許多工作要做。
  保爾森表示,美中兩國政府也有著(zhù)許多共同的目標———美國倡導的開(kāi)放和市場(chǎng)化原則與中國領(lǐng)導人所奉行的平衡與和諧發(fā)展的理念相似!罢缥叶啻翁岬降,我們的政策分歧點(diǎn)不在于改革的方向,而在于改革的步伐!
  “時(shí)間緊迫,機不可失!北柹诤粲踔袊M(jìn)一步改革金融市場(chǎng)時(shí)說(shuō)。他表示,中國不完善的金融市場(chǎng)使其置于一個(gè)充滿(mǎn)挑戰的境地,在這種情況下,發(fā)展透明度高、流動(dòng)性強和穩定性好的資本市場(chǎng)的工作推進(jìn)得越快越好。
  “如果進(jìn)展緩慢,中國將面臨更大的風(fēng)險。猶豫等待的時(shí)間越長(cháng),建立健全的資本市場(chǎng)所面臨的困難會(huì )越多,進(jìn)一步實(shí)現全面、和諧和建立在創(chuàng )新基礎上的增長(cháng)目標也將更加困難!彼f(shuō)。保爾森指出,隨著(zhù)經(jīng)濟力量的增長(cháng),一些尋求保護、躲避競爭的行業(yè)將具有更大的政治影響力,取消對它們的保護將更加困難,這將損害國家和百姓的利益。
  “從長(cháng)遠來(lái)看,為了解決全球失衡和貿易失衡,必須通過(guò)建設有效的資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現向完全市場(chǎng)經(jīng)濟不斷轉型!北柹谘葜v后接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示!拔艺J為,隨著(zhù)中國經(jīng)濟規模越來(lái)越大、越來(lái)越融入全球金融體系,中國加快經(jīng)濟改革的需要也會(huì )愈加強烈,因為改革越慢往往會(huì )比過(guò)快帶來(lái)更大的風(fēng)險,而資本市場(chǎng)可以幫助實(shí)現這種轉型!

經(jīng)濟高增長(cháng)提供改革良機

  保爾森說(shuō),他在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗就是:最好在經(jīng)濟發(fā)展強勁的時(shí)期進(jìn)行改革,盡管這在政治上不易做到,暗示當前可能是中國加快改革步伐的最好時(shí)機。
  保爾森說(shuō),如同美國國內的情形一樣,中國國內也有一些人反對經(jīng)濟過(guò)快改革!岸业拇舜窝葜v,也就是試圖把問(wèn)題擺上臺面,讓大家來(lái)一起探討這個(gè)話(huà)題,這或許有助于加快資本市場(chǎng)的改革!
  保爾森說(shuō),歷史經(jīng)驗表明,現有的金融機構總是反對帶來(lái)新的競爭的自由化和改革,即使新的變革能夠帶來(lái)有益于整個(gè)社會(huì )的機會(huì )和產(chǎn)品也在所不惜。美國和英國重大的金融領(lǐng)域改革也不例外,那些金融機構幾乎總是反對增加行業(yè)競爭程度的變革,而這些變革最終被證明能造福整個(gè)社會(huì )和金融行業(yè),帶來(lái)更高的效率和創(chuàng )造更多的就業(yè)。
  “每次我與中國高層交談,最終總會(huì )落到加快改革與保持穩定的平衡問(wèn)題上來(lái)!北柹瓕τ浾哒f(shuō)。他表示,中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了如此大的規模,并且越來(lái)越融入全球經(jīng)濟和金融體系,在這種情況下,如果還通過(guò)市場(chǎng)導向與政府干預結合的手段來(lái)管理經(jīng)濟,將是一件非常困難的事情!拔艺J為,中國保持經(jīng)濟穩定的最好途徑就是通過(guò)加快改革!

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