為加快國防科技工業(yè)的發(fā)展,國防科工委正在積極鼓勵非公有制經(jīng)濟進(jìn)入國防科技產(chǎn)業(yè)。日前,國防科工委透露,政府將在技術(shù)、政策、信息和服務(wù)四方面對非公經(jīng)濟進(jìn)行扶持。專(zhuān)家指出,非公經(jīng)濟對于參與軍工產(chǎn)業(yè)熱情很高,政府的扶持對于整體行業(yè)快速發(fā)展都具有推動(dòng)作用。 3月1日,國防科工委公布了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設的指導意見(jiàn)》,指出國防科工委將推進(jìn)資本運作,鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本通過(guò)收購、資產(chǎn)置換、合資等方式,進(jìn)入軍工民品企業(yè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中。 對此,國防科工委日前進(jìn)一步解讀了非公經(jīng)濟在進(jìn)入軍工行業(yè)時(shí)享有的政策支持。國防科工委透露,在國家政策允許范圍內,非公有制企業(yè)在軍品市場(chǎng)準入、任務(wù)競爭及參與軍工企業(yè)改組改制等方面與國有軍工企業(yè)享有平等競爭地位。同時(shí),考慮到非公有制經(jīng)濟在進(jìn)入國防科技工業(yè)建設領(lǐng)域的初期還存在一些實(shí)際困難,政府確定了一些扶持措施。
政府推四點(diǎn)扶持措施
首先是技術(shù)條件支持,為非公有制企業(yè)提供軍工專(zhuān)用測試和試驗設施等現有科技資源條件;二是政策支持,將根據非公有制企業(yè)承擔軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn),通過(guò)貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調配等多種方式,為非公有制企業(yè)完成重要軍品科研生產(chǎn)任務(wù)提供必要的保障條件;三是信息支持,為非公有制企業(yè)獲得有關(guān)信息和開(kāi)展信息交流創(chuàng )造條件;最后是服務(wù)支持,將指導和支持中介服務(wù)機構為非公有制企業(yè)提供多方面的必要的服務(wù),幫助非公有制企業(yè)盡快具備參與國防科技工業(yè)建設的資質(zhì)和條件。 此外,國防科工委透露,非公有制經(jīng)濟可以在軍品科研生產(chǎn)項目和基礎設施、參與軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭和項目合作、參與軍工企業(yè)的改組改制和參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化四個(gè)方面來(lái)參與國防科技工業(yè)建設。 而在參與軍品科研生產(chǎn)方面,國防科工委表示非公經(jīng)濟主要將通過(guò)兩種方式來(lái)獲得生產(chǎn)任務(wù)。一是根據國家有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求,憑非公有制企業(yè)已經(jīng)具備的相應資質(zhì)進(jìn)行申請。二是通過(guò)市場(chǎng)機制獲得軍工單位的一般協(xié)作配套任務(wù)。
非公經(jīng)濟參與熱情高
對于國防科工委的上述鼓勵措施,一位軍工行業(yè)的專(zhuān)家指出,目前我國軍工產(chǎn)品主要分為傳統兵器和信息化產(chǎn)品,后者由于信息化成為新時(shí)期軍隊發(fā)展的趨勢,因此需求量也較大。目前非公經(jīng)濟參與軍工行業(yè)的熱情非常高。一方面,隨著(zhù)我國近年來(lái)國防支出有所增長(cháng),軍工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景值得期待,吸引著(zhù)大批非公經(jīng)濟前來(lái)參與;另一方面,參與軍工行業(yè)對于提升非公經(jīng)濟企業(yè)的知名度、信譽(yù)度都有幫助。 該專(zhuān)家認為政府鼓勵非公經(jīng)濟進(jìn)入這一領(lǐng)域,短期內對于部分軍工企業(yè)可能會(huì )有一定的競爭壓力,不過(guò)從長(cháng)遠來(lái)看有助于加強競爭,提升行業(yè)的效率。此外,對于大的軍工集團來(lái)說(shuō),可以通過(guò)將零部件等外包給非公經(jīng)濟的形式,集中力量在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)上,從而提升技術(shù)水平。 |