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| 2007-03-20 記者:周翀 來(lái)源:《上海證券報》2007-03-20 封三 |
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證監會(huì )法律部有關(guān)人士在本報發(fā)表文章（詳見(jiàn)B8）指出，應根據公司法、證券法有關(guān)規定，在建立和發(fā)展統一的公司制企業(yè)債券市場(chǎng)同時(shí)，盡快建立以公司債券信用評級制度為中心的統一的債券信用評級體系。
“在我國發(fā)展公司債券市場(chǎng)，涉及的一個(gè)基礎性核心問(wèn)題便是債券發(fā)行人的信用狀況不清，債券持有人的債權保障機制薄弱，特別需要建立、健全信用評級制度，為發(fā)展債券市場(chǎng)提供相應的法律支持與保障�！�
文章認為，相對于政府行政監管、擔保制度等模式，信用評級制度更適應于大規模的、市場(chǎng)化程度較高、行政管制因素較少的債券市場(chǎng)需要。目前我國債券信用評級制度存在著(zhù)六方面的不足和問(wèn)題，主要表現在：一是經(jīng)濟體制改革進(jìn)程和市場(chǎng)化程度的影響，市場(chǎng)的風(fēng)險機制不夠健全，企業(yè)的信用價(jià)值未能充分體現。二是信用評級的權威性低，公正性差。三是相關(guān)法律、法規不夠健全、配套。四是在債券市場(chǎng)風(fēng)險控制方面，比較側重依賴(lài)于政府對發(fā)行申請的的行政審批和提供發(fā)行、上市擔保，一定程度上也不利于債券市場(chǎng)機制的培育和信用評級制度的成長(cháng)。五是信用評級的程序不夠健全、嚴明，在評級實(shí)踐中，不太重視程序并導致在評級過(guò)程中程序的混亂。六是我國債券市場(chǎng)不夠統一，存在所謂的企業(yè)債券、公司債券、金融債券等不同債券之分，債券信用評級也缺乏統一的法律制度。
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