3月25日，歐盟50歲生日。在這個(gè)歐盟27國共同歡慶的日子里，沒(méi)有誰(shuí)比法國前外交官莫里斯·富爾更有值得高興和自豪的理由了：歷史上的今天，當歐洲的政治精英們簽署《羅馬條約》，設計“歐洲夢(mèng)”時(shí)，誰(shuí)也沒(méi)想到當時(shí)參與簽署條約的外交官中，只有莫里斯“碩果僅存”，成為唯一一位在50年后有幸吃到歐盟生日蛋糕的外交官。

歐盟50周年大慶盛況空前

    且不說(shuō)“藍”遍歐盟江山，迎風(fēng)招展的盟旗，且不說(shuō)象征多元和團結的歐盟盟曲“歡樂(lè )頌”在歐盟27個(gè)成員國首都同時(shí)奏響，且不說(shuō)隨處可見(jiàn)的生日LOGO：“Together since 1957 ”（1957年開(kāi)始走到一起）吸引著(zhù)路人的眼球，歐盟為了50周年大慶，可謂規�？涨�、場(chǎng)面盛大。
    27個(gè)成員國別出心裁為歐盟的生日獻禮，對人們的感官進(jìn)行“輪番轟炸”：歐盟總部所在地布魯塞爾的舒曼廣場(chǎng)，希臘國寶歌后娜娜以及歐洲著(zhù)名歌手沃德將一曲《我們屬于彼此》點(diǎn)燃了人們的激情；英國專(zhuān)門(mén)準備了一場(chǎng)曼聯(lián)隊對歐洲全明星隊的友誼賽，在綠茵場(chǎng)上為歐盟慶生；法國政治家、影視明星、商業(yè)巨子等名人展開(kāi)了“歐洲的驕傲”公開(kāi)對話(huà)……隨便數一下，你就會(huì )發(fā)現歐洲各地有上百個(gè)形式各樣的大型“生日慶�！被顒�(dòng)。
    當然，歐盟50歲生日慶祝的最高潮在歐盟輪執主席國德國首都柏林。27個(gè)成員國元首，以及歐盟三大機構（歐盟理事會(huì )、歐盟委員會(huì )、歐洲議會(huì )）的首腦們在柏林簽署了《柏林宣言》。50年后的今天，又一批政治精英們在絢爛的煙花中見(jiàn)證了歷史，回顧過(guò)去的成績(jì)，繼續暢想未來(lái)的“歐洲夢(mèng)”。

《柏林宣言》：我們是歐洲公民

    在過(guò)去幾年中，記者有幸在現場(chǎng)見(jiàn)證了歐盟的一些歷史時(shí)刻：2004年5月歐盟東擴，一下吸納10個(gè)新成員；2005年歐盟憲法在法國、荷蘭等一些國家進(jìn)行公投表決（盡管最后因失敗而擱置）；2007年1月1日羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。在這些重大歷史事件中，歐盟沒(méi)有一次比50周年大慶更為高調。
    歐盟理事會(huì )官員安東尼奧對本報記者說(shuō)，歐盟的高調慶祝，是為了紀念老一代歐洲政治精英，感謝他們?yōu)闅W洲設計的正確航向，也是為歐盟50年來(lái)經(jīng)歷的光榮與驕傲、失誤與挫折進(jìn)行一個(gè)總結和回顧，為未來(lái)50年“歐洲夢(mèng)想”努力堅定決心。
    許多政治家和學(xué)者都承認，歐盟這一航母的設計，迄今為止是世界上最偉大、最成功的。多少個(gè)世紀以來(lái)，歐洲大陸上演的勾心斗角、殘酷征伐，在歐盟框架的設計下煙消云散，法、德這對明爭暗斗數個(gè)世紀的夙敵，居然能夠一笑泯恩仇，成為歐洲強大和快速發(fā)展的雙引擎。
    今天，歐盟已從最初的6個(gè)成員國增至27個(gè)，總面積超過(guò)400萬(wàn)平方公里，人口近4．8億，國內生產(chǎn)總值逾10萬(wàn)億歐元，成為多邊世界中一個(gè)影響世界發(fā)展的重要力量。
    今天通過(guò)的《柏林宣言》，恰如其分地總結了歐盟的光榮與夢(mèng)想：“我們是歐洲公民�！睔W盟建立以來(lái)，在廣闊的歐洲大陸實(shí)現了和平、穩定和繁榮。在過(guò)去50年間，歐盟實(shí)現經(jīng)濟、貨幣一體化，歐元成為統一貨幣，歐盟內部已經(jīng)取消了邊境，實(shí)現了人員的自由流動(dòng)……

實(shí)現歐洲夢(mèng)需要邁過(guò)三道坎

    作為世界第一個(gè)通過(guò)成員國讓渡部分主權，建立超國家聯(lián)盟的龐大構架，歐盟的發(fā)展無(wú)先例可供參照。因此，歐盟50年來(lái)每一個(gè)重大進(jìn)展之前，總會(huì )遇到許許多多的難題，為“歐盟懷疑論者”提供了許多否定歐盟的口實(shí)。
    處在一個(gè)承上啟下的歷史時(shí)刻，歐盟現階段遇到的難題也是空前的。首先就是歐盟“里斯本戰略”面臨的尷尬。按照歐盟“里斯本戰略”規劃，歐盟的目標是建立一個(gè)世界上最具活力和競爭力的經(jīng)濟體。
    但是，歐洲高福利的社會(huì )運行模式，給每一個(gè)歐盟成員國都帶來(lái)越來(lái)越難以承受的負擔。另外，缺乏權威的歐洲央行，無(wú)法對違反財政和貨幣政策的成員進(jìn)行有效制約，這使歐盟27國集團這一龐大經(jīng)濟體存在大量不穩定因素。而且27國間經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差距，也是歐盟整體競爭力提升的障礙之一。
    其次是歐盟運行和決策機制的缺陷。盡管歐盟已經(jīng)從2004年的15國急劇擴大到了現在的27國，但歐盟依然停留在過(guò)去《尼斯條約》規定的，以“一票否決機制”為核心的決策和運行機制上。這個(gè)舊引擎顯然已經(jīng)成為擴大后歐盟提速的巨大障礙。
    為解決這一矛盾，歐盟精英們在2004年拿出了《歐盟憲法條約》，較為科學(xué)地提出了“雙重多數表決機制”，并設計了未來(lái)“歐國”的政體構架。但非常遺憾的是，《歐盟憲法條約》在2005年法、荷等歐盟一些重要成員國進(jìn)行全民公決時(shí)，遭到否決。歐盟“新內核”至今還處在被擱置的狀態(tài)。
    第三是歐盟政治一體化進(jìn)程的困境。根據歐盟精英的設計，在經(jīng)濟、貨幣一體化之后，歐盟的終極目標是實(shí)現政治、防務(wù)一體化。要實(shí)現這一目標，歐盟成員國必須把更多的本國核心主權讓渡給歐盟這一超國家聯(lián)盟。舉個(gè)例子，未來(lái)歐盟成員國將喪失外交主權，歐盟將用“一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”，這對現在許多還在“同床異夢(mèng)”的成員國來(lái)說(shuō)，是難以想像的。
    而且，要有強力的外交話(huà)語(yǔ)權，必然有強大的集體防務(wù)為后盾。但一直依賴(lài)北約進(jìn)行防務(wù)的歐洲，要發(fā)展自己的獨立防務(wù)，既要克服自身防務(wù)力量薄弱的先天不足，還要沖破美國的防務(wù)壟斷。
    不管歐盟懷疑論者如何否定歐盟，也不管歐盟遇到的難題有多大，可以肯定的一點(diǎn)是，從歐盟50年的發(fā)展歷史看，歐盟總是在“退一步，進(jìn)兩步”的曲線(xiàn)中穩步發(fā)展。
    在布魯塞爾歐盟理事會(huì )門(mén)口，穩穩地躺著(zhù)一艘帆船。據歐盟官員介紹，這艘帆船居然有和漢語(yǔ)成語(yǔ)“揚帆起航”同樣的寓意。歐盟這一艘大船已經(jīng)出海，不能回頭，只能向前。
    正如歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在柏林紀念儀式上所說(shuō)的，歐盟已經(jīng)取得了很多成績(jì)，但“歐洲夢(mèng)未了”。也如前歐盟委員會(huì )主席普羅迪所說(shuō)，要實(shí)現“歐洲夢(mèng)”，需要歐盟成員國團結一致，更要富于想象力。
    本報布魯塞爾3月25日電