|
“十一五”期間，我國將投入100億元用于發(fā)展職業(yè)教育。然而，當前的職業(yè)教育學(xué)校良莠不齊，有的重招生、輕培養，還有的管理混亂、亂收費，導致了職業(yè)教育亂象叢生。
另一方面，在人力資源供給環(huán)節，技工特別是高級技工短缺現象十分普遍，這種狀況與我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展趨勢很不協(xié)調。
不上課也發(fā)文憑
據2006年被招入安徽中華職業(yè)學(xué)校就學(xué)的陶玉妹介紹，她9月份進(jìn)校，10月份就被推薦到昆山市一家企業(yè)上班，學(xué)校收取了兩年的學(xué)費，并表示兩年后給她頒發(fā)職業(yè)高中畢業(yè)證書(shū)。
“在我們學(xué)校，像陶玉妹這樣的情況大有人在�！卑不罩腥A職業(yè)學(xué)校教師張大康說(shuō)，“學(xué)校職業(yè)高中班學(xué)制為兩年或三年，但學(xué)生進(jìn)校后，一般3個(gè)月左右就被推薦到外地工作，學(xué)校正常收取學(xué)費，并收取畢業(yè)生就業(yè)費，到畢業(yè)年限時(shí)就給學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)�！�
重慶市石柱土家族自治縣第一職業(yè)中學(xué)原校長(cháng)劉中惠說(shuō)，不少職業(yè)學(xué)校成立了由骨干教師組成的招生班子，一些老師的主要精力已從教學(xué)轉向招生。有的新建職業(yè)學(xué)校索性把第一年的投入全部用于招生。
有關(guān)調查顯示，有的職業(yè)學(xué)校每招一名學(xué)生就要付出兩三千元的回扣，有的學(xué)校一年花在“買(mǎi)學(xué)生”上的錢(qián)達百萬(wàn)元之巨。
職業(yè)學(xué)校在招生大戰中耗費的資金，最終將轉嫁到學(xué)生身上，如通過(guò)收取學(xué)生各種費用來(lái)填補“虧空”。這樣反而加重了學(xué)生負擔。特別是在教育主管部門(mén)監管不力的情況下，一些職業(yè)學(xué)校巧立名目亂收費。
學(xué)生成了“搖錢(qián)樹(shù)”
安徽中華職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生王登說(shuō)：“2004年5月，學(xué)校推薦我們10多名同學(xué)到深圳一家電子廠(chǎng)工作，到深圳后，學(xué)校收了我們每人1200元錢(qián)，說(shuō)是就業(yè)費，也不給發(fā)票。這個(gè)廠(chǎng)讓我們試用一個(gè)月，試用期滿(mǎn)月工資500元。由于工資太低，我干了一個(gè)月就回來(lái)了�！�
安徽中華職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生鄭騰猛告訴記者，2003年10月，他和30多名同學(xué)被學(xué)校推薦到昆山市一家電子廠(chǎng)工作。學(xué)校收取1300元的就業(yè)費，也沒(méi)有出具任何發(fā)票。這個(gè)廠(chǎng)試用期滿(mǎn)月工資500元。由于工作環(huán)境很差，加之每天工作達12小時(shí)，有的同學(xué)工作一兩個(gè)月就回家了，他堅持干了1年，再也不愿干下去了。
這個(gè)學(xué)校的畢業(yè)生告訴記者，他們大多來(lái)自農村，家庭比較困難。學(xué)校利用他們尋找工作心切的心理，收取他們1200元至1800元不等的就業(yè)費，推薦的工作單位大多條件差，工資待遇低，不少學(xué)生上崗不久只得離崗，這讓他們原本困難的家庭更加困難。
這個(gè)學(xué)校的林白等教師告訴記者，安徽中華職業(yè)學(xué)校采取不記賬、不開(kāi)發(fā)票的方式，收取畢業(yè)班學(xué)生就業(yè)中介費、進(jìn)廠(chǎng)費、推薦費、路費、護送費等，這些錢(qián)大多被學(xué)校有關(guān)負責人私分了。
2005年12月，中華職業(yè)學(xué)校的上級主管部門(mén)安徽中華職業(yè)教育社，根據教師和學(xué)生們的舉報，委托安徽陳有志律師事務(wù)所調查學(xué)校亂收費問(wèn)題。調查發(fā)現，從2002年至2004年,中華職業(yè)學(xué)校校長(cháng)陶余新指派專(zhuān)人收取畢業(yè)班的各項費用，包括就業(yè)中介費、進(jìn)廠(chǎng)費、推薦費、路費、護送費等。
據中介機構和用人單位證實(shí)，這些費用名目中只有中介公司收取的費用是客觀(guān)存在的，每個(gè)畢業(yè)生收取300元至350元，其他費用名目諸如進(jìn)廠(chǎng)費、推薦費、護送費均屬巧立名目，并沒(méi)有實(shí)際支出。
中華職業(yè)教育社一位姓吳的負責人告訴記者：“中華職業(yè)學(xué)校是我們申報成立的，當初由幾名老同志聯(lián)合辦學(xué)滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)調查，我們下文決定免去校長(cháng)陶余新的職務(wù)，但學(xué)校董事會(huì )意見(jiàn)不一，所以未能執行。我們是社會(huì )團體，沒(méi)有執法權，沒(méi)辦法處理�！�
而中華職業(yè)學(xué)校校長(cháng)陶余新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“學(xué)校只是幫助學(xué)生推薦工作，從未收取過(guò)上述費用�！�
2006年初，此案移送到合肥市公安局廬陽(yáng)分局處理，分局經(jīng)濟偵查大隊負責人告訴記者：“我們以涉嫌職務(wù)侵占罪對中華職業(yè)學(xué)校負責人立案偵查，經(jīng)初步調查，中華職業(yè)學(xué)校的確收取畢業(yè)生就業(yè)中介費、進(jìn)廠(chǎng)費、推薦費、路費、護送費等，每人1200元至2000元不等，且均不開(kāi)發(fā)票，也不開(kāi)收據。這是否構成犯罪，還要查清這些非法收取費用的去向，以及對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計。這項工作需要教育主管部門(mén)——合肥市教育局的配合�！�
據教師們反映，2006年6月，他們專(zhuān)門(mén)向省教育廳負責人投訴，這名負責人表示60天內辦結，但至今沒(méi)有處理結果。
發(fā)展職業(yè)教育首先要治亂
另?yè)私�，廣西桂林最近對中等職業(yè)教育進(jìn)行整治，有17所中等職業(yè)學(xué)校包括發(fā)生“實(shí)習生陪酒事件”的桂林市舞蹈職業(yè)學(xué)校，由于辦學(xué)行為不規范等原因被取消招生資格，約占全市所有中等職業(yè)學(xué)�？倲档乃姆种�。這一數據向我們發(fā)出警示：職業(yè)教育不規范問(wèn)題比較嚴重。
有關(guān)調查顯示，珠江三角洲、長(cháng)江三角洲和環(huán)渤海灣地區三大沿海制造業(yè)基地都面臨著(zhù)普通農民工供過(guò)于求，有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能的農民工嚴重短缺的供求矛盾。
據上海市有關(guān)部門(mén)預測，未來(lái)3年，上海市年均高級技工的需求約1．8萬(wàn)人，大部分集中在工藝設計、機械加工、電器設備、光機電一體化等產(chǎn)業(yè)。
目前，在我國2．7億城鎮從業(yè)人員中，包括高級技師、技師、高級技工在內的高技能人才只有1860萬(wàn)人。專(zhuān)家們憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“未來(lái)的中國制造誰(shuí)來(lái)造？”
有關(guān)專(zhuān)家認為，發(fā)展職業(yè)教育，首先要治亂。教育及勞動(dòng)保障部門(mén)應當正確引導職業(yè)教育發(fā)展，有效監管職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方式，理性規劃職業(yè)教育發(fā)展布局和資金投入，讓一批有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有實(shí)力的機構和民間資本興辦職業(yè)教育，并配套相應的退出機制。
此外，職業(yè)教育還應執行計劃招生，通過(guò)修改職業(yè)教育法，規范職業(yè)教育的招生、收費等行為。
據新華社合肥4月11日電 |