最近，國家圖書(shū)館的老讀者發(fā)現，國圖更換了館內所有服務(wù)收費公示牌。因為，國圖將其復印收費價(jià)格作了大幅下調，平均幅度達40％左右，使用量最大的A4紙，每張復印價(jià)格從0.5元降到了0.3元。
　　“這次復印價(jià)格下調是從3月30日開(kāi)始的。之所以能有這樣大的幅度，是因為中央為國家圖書(shū)館文化體制改革所調撥的配套經(jīng)費已經(jīng)到位。在國家財政的支持下，首先選擇將與讀者利益最為密切的文獻復印費降下來(lái)，這是國家圖書(shū)館凸現其公益服務(wù)職能的又一舉措�！眹�家圖書(shū)館副館長(cháng)張玉輝說(shuō)，“這是繼2004年11月國圖取消紙質(zhì)文獻資料費、提書(shū)費和微縮文獻閱讀費等費用后，對服務(wù)收費項目的又一次較大程度調整�！�
　　調低收費、惠及讀者，原本是件好事。但是，在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，國家圖書(shū)館的工作人員卻道出了另外的擔心�？此苾H僅兩角錢(qián)的價(jià)格下調，正讓他們面臨著(zhù)來(lái)自讀者、自身運營(yíng)和業(yè)內同行的三方面壓力。

讀者：收費還可以降

4月15日,國家圖書(shū)館第一復制室工作人員在為讀者復印圖書(shū)資料。自3月下旬以來(lái),國家圖書(shū)館全面調整復印費,其中,A4紙由每張0.5元下調到0.3元,B4紙由每張0.6元下調到0.4元。本報記者 程偉光 攝

　　壓力首先來(lái)自讀者。
　　毋庸諱言，文獻復制費用居高不下，一直是各級圖書(shū)館受到讀者非議最多、表達最為強烈的問(wèn)題。此次國圖下調復印收費，得到了讀者的熱烈歡迎，但隨后，很多讀者都提出了幾乎相同的問(wèn)題：“復印費還能不能再降一些呢？”
　　平心而論，每張A4紙收0.3元的復印費，已經(jīng)達到甚至低于目前北京很多單位的復印收費標準了。但畢竟，圖書(shū)館是一個(gè)特殊的地方，服務(wù)對象有著(zhù)特殊的要求�！捌綍r(shí)如果出門(mén)辦事需要復印，一般不過(guò)幾張而已，就算貴點(diǎn)也花不了幾個(gè)錢(qián)。但是，到圖書(shū)館復印資料，一次動(dòng)輒幾十張、上百張，甚至幾百張都是常有的事，如此算下來(lái)，復印費可就不是一個(gè)小數目了�！币晃蛔x者的話(huà)入情入理，道出了很多人的心聲。更何況，國家圖書(shū)館所在的北京市海淀區高校林立，在有些小復印社，復印費每張僅僅需要7分錢(qián)甚至更低！如此大的反差，也難怪讀者心里不能平衡。
　　“降了價(jià)，讀者還會(huì )不滿(mǎn)意�！睂τ谶@一情況，國家圖書(shū)館的工作人員已經(jīng)有心理準備。然而，如何面對“還有沒(méi)有降價(jià)空間”這樣的問(wèn)題，他們卻難以作答，因為，來(lái)自運營(yíng)的經(jīng)濟壓力是他們不得不考慮的問(wèn)題。

國圖：自身運營(yíng)壓力不小

　　在國家圖書(shū)館，那些復印壞了的“廢紙”在做什么用？實(shí)際上，這些“廢紙”都被國圖工作人員收集起來(lái)，用背面做復印、打印“再利用”。同樣，小到書(shū)庫照明減少電耗，綠地噴灌節約用水，在國圖，項項開(kāi)銷(xiāo)可謂精打細算。節儉之風(fēng)也在感染讀者：入夜，當閱覽室逐漸空曠起來(lái)，有讀者會(huì )主動(dòng)坐到與其他人鄰近的座位，示意工作人員關(guān)掉部分照明，此舉讓工作人員感動(dòng)不已。
　　據悉，即便文化體制改革配套經(jīng)費到位后，國家圖書(shū)館每年還有近三分之一的經(jīng)費缺口。目前，除了國家財政撥款以外，國圖自籌資金主要來(lái)自北圖音樂(lè )廳等所屬企業(yè)的利潤上繳和一些資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入。同時(shí)，包括復印費在內的各項服務(wù)收費，一直以來(lái)也是國家圖書(shū)館一項重要的收入來(lái)源，事實(shí)上已經(jīng)構成國家圖書(shū)館財務(wù)收支的一部分。
　　根據測算，此次復印費下調，國家圖書(shū)館預計每年將減少數百萬(wàn)元的收入，盡管這部分經(jīng)費將從改革配套經(jīng)費中支出，但國家圖書(shū)館整體的財務(wù)狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)�！皬�2003年開(kāi)始，國家啟動(dòng)文化體制改革，明確將圖書(shū)館定位為公益性單位，國家圖書(shū)館一直在盡其所能發(fā)揮其公益、服務(wù)職能。盡管中央對國家圖書(shū)館的投入在不斷加大，但尚有不小的缺口，受制于經(jīng)費，圖書(shū)館的服務(wù)確有很多地方與讀者的期望存在不小距離。其實(shí)，圖書(shū)館與讀者之間產(chǎn)生的很多誤會(huì )也源于此�！睆堄褫x說(shuō)，“是否還有降價(jià)空間，需要在一段時(shí)間運行后通過(guò)財政績(jì)效評估來(lái)認定。但我想，減少各項收費是趨勢。同時(shí)，國家圖書(shū)館也正在拓展那些比如面向企業(yè)、具有高智力含量的增值服務(wù)，彌補自身經(jīng)費不足，減少普通讀者的收費負擔�！�

圖書(shū)館界：連鎖效應難以承擔

　　如果說(shuō)擁有中央財政支持的國家圖書(shū)館日子并不寬余，那么，全國很多地方公共圖書(shū)館，尤其是基層圖書(shū)館的境遇則可以用“窘迫”二字來(lái)形容。與國圖一樣，小小的文獻復印收益也是他們的主要收入之一。據了解，目前我國主要公共圖書(shū)館的文獻復印費標準，大多在0.4元到0.6元之間。國家圖書(shū)館是我國圖書(shū)館界的龍頭，此次下調復印費，如果在各級圖書(shū)館產(chǎn)生連鎖效應，而由此帶來(lái)的收入銳減，則是很多地方公共圖書(shū)館無(wú)法承受的。這也同樣讓國家圖書(shū)館倍感壓力。
　　據統計，2005年，全國公共圖書(shū)館支出總計312571萬(wàn)元，而同期各級財政補助撥款277848萬(wàn)元。在絕大多數圖書(shū)館，自籌資金所占全部資金比例超過(guò)兩位數。
　　“所謂圖書(shū)館收費，是指在國家財政撥款和社會(huì )捐助之外圖書(shū)館向公眾收取的費用�！北本┐髮W(xué)信息管理系王子舟教授解釋說(shuō),目前圖書(shū)館的收費項目大體可分為“制度性收費”和“非制度性收費”兩種。前者是指為了防止資源濫用與有效管理圖書(shū)館，圖書(shū)館從制度安排上確定的一些項目的收費，如辦證費（包括工本費、押金）、超期罰款、損失賠償金等；后者又可以分為與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的“創(chuàng )收”，如開(kāi)小賣(mài)部、書(shū)店、食堂、場(chǎng)地出租、辦培訓班、開(kāi)公司等，和與業(yè)務(wù)有關(guān)的“有償服務(wù)”，如復制、聯(lián)機檢索、代查代譯、定題服務(wù)、課題查新等，主要是為成本補償和拓寬、拓深圖書(shū)館服務(wù)對讀者的收費。
　　哪些不應該收費，哪些應該收費？該收費的，如何定價(jià)才合理？對于這些問(wèn)題，目前尚無(wú)明確的相關(guān)規定來(lái)加以規范�！暗�有一點(diǎn)是肯定的，在前些年‘以文養文’的思路下，很多不合理收費成了圖書(shū)館生存下去的必需。國圖此次調低復印收費，卻感到壓力重重，再一次凸現出我國圖書(shū)館界面臨的困局�！蓖踝又壅f(shuō)，“目前，我們國家正在推進(jìn)文化單位體制改革，一部分正在轉制走向市場(chǎng)，另一部分則要強化公共服務(wù)職能。屬于后者的圖書(shū)館，重塑公益形象既是題中之意，也是當務(wù)之急。國家圖書(shū)館此次調低復印收費，是對圖書(shū)館公益性本質(zhì)的理性回歸，是應該給予充分肯定的�！�

學(xué)者：期待政府社會(huì )合力扶持

　　王子舟指出，在國外，圖書(shū)館的經(jīng)費來(lái)源并不是單一的，基金會(huì )、社區乃至個(gè)人對圖書(shū)館的資助已經(jīng)成為一種傳統。比如，在美國，鋼鐵大王卡內基在19世紀末20世紀初就曾資助過(guò)2500多所圖書(shū)館；有很多基金會(huì )與美國圖書(shū)館協(xié)會(huì )合作，對各類(lèi)圖書(shū)館予以資助�！岸�在我們國家，于‘國家—市場(chǎng)’這個(gè)二元結構之外的社會(huì )力量，往往被忽視了。國家應該出臺相應政策鼓勵民間組織興辦、資助公益型圖書(shū)館、圖書(shū)室，由于他們更加貼近基層需求，往往能收到事半功倍的效果�！�
　　同時(shí)，王子舟坦言，國內的圖書(shū)館之所以沒(méi)能得到社會(huì )的普遍關(guān)注，原因之一就是“泡圖書(shū)館”還未能成為人們的一種生活方式，圖書(shū)館的興衰對人們生活的影響有限�！敖裉�，當聽(tīng)說(shuō)有人生病需要幫助，很多人會(huì )主動(dòng)獻血、捐款，但很少有人會(huì )想到幫助身邊的圖書(shū)館擺脫困境。而在一些發(fā)達國家，圖書(shū)館是社區生活的一部分，一旦遇到困難，公眾會(huì )想盡辦法幫助它渡過(guò)難關(guān)�！�
　　“毫無(wú)疑問(wèn)，在現階段，各級政府的財政投入，是圖書(shū)館保持公益性的最根本保證。但在很多地區主管部門(mén)領(lǐng)導的心中，這樣的意識還很淡薄。在一些基層圖書(shū)館，哪怕每年投入1萬(wàn)元經(jīng)費，圖書(shū)館的整體面貌就有可能發(fā)生根本性的轉變�！蓖踝又壅f(shuō)。