發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現代農業(yè)的重要保障。我們必須強化農村流通基礎設施建設，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構建開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)體系。

一、農業(yè)物流的構成與特點(diǎn)

    農業(yè)物流由以下4大板塊構成：
    第一，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要的農業(yè)生產(chǎn)資料物流。包括種子、化肥、農藥、農膜、農機具、水利灌溉、飼料，也包括鋼材、水泥、柴油、農用貨車(chē)等等。
    第二，滿(mǎn)足全國人民消費需求的農產(chǎn)品物流與為了實(shí)現農產(chǎn)品總量供需平衡而進(jìn)行的進(jìn)出口物流。農民生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，只要不是供自己消費的，就可能成為商品。農產(chǎn)品一部分直接面對消費者，成為最終消費品，一部分作為工業(yè)原料，以工業(yè)品提供消費，一部分加工成食品后供居民消費，一部分通過(guò)出口供國外消費。
    第三，為滿(mǎn)足農村勞動(dòng)力再生產(chǎn)需要形成的生活消費品物流，主要是吃、穿、用、住、行等類(lèi)消費品。
    第四，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟與建設節約型社會(huì )需要而形成的可再生物資的回收物流。比如農作物秸稈回收利用，廢金屬、廢紙、廢塑料的回收利用，生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用等。
    當前，我國的農業(yè)物流主要有4大特點(diǎn)：
    第一，物流量特別大。以2005年農產(chǎn)品產(chǎn)量為例：糧食48402萬(wàn)噸，棉花571萬(wàn)噸，油料3077萬(wàn)噸，糖料9451萬(wàn)噸，蔬菜56284萬(wàn)噸，水果16120萬(wàn)噸，肉類(lèi)7743萬(wàn)噸，奶類(lèi)2864萬(wàn)噸。又如在社會(huì )消費品零售總額中，縣及縣以下占32%，消費量超過(guò)2萬(wàn)億元。2006年農產(chǎn)品進(jìn)出口物流總值接近600億美元。
    第二，物流難度較大。與工業(yè)品不同，農產(chǎn)品是動(dòng)物性或植物性的產(chǎn)品，在物流過(guò)程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問(wèn)題。有相當一部分需要特殊處理，比如一些水產(chǎn)品、蔬菜、水果從捕撈、采摘、加工等到消費者手中，都要經(jīng)過(guò)預冷——冷庫——冷藏車(chē)運輸——批發(fā)站冷庫——自選商場(chǎng)冷柜——消費者冰箱等環(huán)節。同時(shí)，還要看到，由于種種原因，農業(yè)生產(chǎn)資料與日用生活必需品的供應物流也比較困難。
    第三，物流時(shí)間與空間要求高。一是農產(chǎn)品季節性生產(chǎn)，全年消費；地域性生產(chǎn)，全國消費。二是農資與生活工業(yè)消費品物流包括農業(yè)回收物流在時(shí)間與空間的要求上也有別于城市工業(yè)品物流。
    第四，農業(yè)物流是一個(gè)雙向物流系統，即我們常說(shuō)的“工業(yè)品下鄉”與“農產(chǎn)品進(jìn)城”，解決的是農民“賣(mài)難”與“買(mǎi)難”的問(wèn)題。但雙向物流系統又不僅僅是解決商品的流動(dòng)，還要構建農業(yè)物流的供應鏈、價(jià)值鏈與服務(wù)鏈。
    研究我國的農業(yè)物流，還要注意這樣一些問(wèn)題：一是城鄉二元經(jīng)濟結構依然存在，大量人口居住在農村，這使農業(yè)物流量特別大。二是現有的大市場(chǎng)與千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)導致農產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度低，這使農業(yè)物流形成多元化、多方式的格局。三是農民的組織化程度還不高，農業(yè)物流服務(wù)缺少組織保障。所以，研究我國農業(yè)物流時(shí)，既要充分借鑒國外成功的經(jīng)驗，又要結合我國的實(shí)際，走自己的路。

二、發(fā)展農業(yè)物流正當時(shí)

    綜觀(guān)世界物流業(yè)發(fā)展，大致可以分為4個(gè)階段：即傳統物流、實(shí)物配送物流、綜合物流與供應鏈物流階段。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國家的物流業(yè)的發(fā)展是與其經(jīng)濟的發(fā)展水平成正比的。在新世紀新階段，我們強調健全農村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，可謂正當其時(shí)。
    第一，農業(yè)物流存在巨大的現實(shí)與潛在市場(chǎng)需求。
    根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )的數據，農產(chǎn)品物流總值1978年為527億元，到2006年為13546億元。隨著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展，特別是新農村建設的推進(jìn)，農業(yè)物流的潛在市場(chǎng)需求會(huì )越來(lái)越大。
    第二，已初步具備了發(fā)展現代農業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的基礎設施條件。
    道路。有關(guān)資料顯示，到2006年底，全國新改建公路里程34萬(wàn)公里，其中農村公路26萬(wàn)公里。全國公路通車(chē)總里程已達348萬(wàn)公里，高速路4.54萬(wàn)公里。行政村通公路率已達84.1%，客車(chē)通達率已達83.2%。
    信息化。加大了農業(yè)信息化進(jìn)程的推動(dòng)力度，“金農”工程深入實(shí)施，初步建立了國家、省、市、縣四級農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)中心。有關(guān)部門(mén)正在大力推進(jìn)“農村信息網(wǎng)”、“新農村商網(wǎng)”與“農資新網(wǎng)工程”。
    倉儲。據統計，全國糧庫已建31275個(gè)，總倉容達29364萬(wàn)噸，其中13%為具有“四散”作業(yè)能力的現代糧庫；商流、物流一體化運作的全國農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)額超億元的有3400多個(gè)，建筑面積1.28億平方米，全國已有冷藏庫700多萬(wàn)平方米。
    第三，農業(yè)物流運作主體與載體已有一定基礎。根據國務(wù)院發(fā)展研究中心2006年對江西、四川、河南、湖北的實(shí)地調查，目前已形成了多層次、多類(lèi)型、多渠道、多主體的農村流通體系，物流的運作以自營(yíng)為主。
    從目前情況分析，參與4大板塊農業(yè)物流的主要包括以下6個(gè)部分：
    1、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。其交易總額占農產(chǎn)品社會(huì )消費總額的75%，城市80%的農產(chǎn)品來(lái)自批發(fā)市場(chǎng)。商務(wù)部2006年啟動(dòng)了“雙百市場(chǎng)工程”(重點(diǎn)改造100家大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著(zhù)力培育100家大型農產(chǎn)品流通企業(yè))，通過(guò)3年努力，擬帶動(dòng)2000家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級改造。
    2、供銷(xiāo)合作社。按全國供銷(xiāo)合作總社統計，2006年全系統完成經(jīng)營(yíng)額7489億元，同比增長(cháng)22.2%，2006年底已有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社2萬(wàn)多家、社員500多萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展綜合服務(wù)社14萬(wàn)家，占全國行政村總數的22%，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )1.2萬(wàn)家。在農資供銷(xiāo)中，已采用連鎖配送的方式，2006年配送總額已達800億元。
    3、郵政系統。在農村，郵政擁有最廣泛、最深入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和良好信譽(yù)，全國郵政1/3職工、2/3郵路、3/4網(wǎng)點(diǎn)分布在農村。在農村擁有5萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，20萬(wàn)農村投遞員。郵政系統從2003年開(kāi)始涉足農業(yè)物流與商流。農資與生活用品的連鎖配送業(yè)務(wù)已擴大到20多個(gè)省區市、1500個(gè)縣區，郵政“三農”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含自有、加盟等多種形式)總數已有20萬(wàn)處，覆蓋全國行政村的27%。
    4、糧食系統。儲備糧的物流依托國有糧食系統，糧食的自由流通依托多元化的企業(yè)系統，包括糧油批發(fā)市場(chǎng)。在一年1.7億噸的糧食物流中，形成了北糧南運的基本格局，東北是我國最大的糧食流出區，東部沿海為最大的糧食流入區。糧油進(jìn)出口主要依托中糧集團、中儲糧總公司、東海糧油等。
    5、個(gè)體運銷(xiāo)戶(hù)與經(jīng)紀人。在農村，個(gè)體運銷(xiāo)戶(hù)與經(jīng)紀人作為市場(chǎng)中介與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，運作靈活，服務(wù)周到，發(fā)展十分迅速。在一些農村，已成為一支不可忽視的生力軍。
    6、農業(yè)物流公司。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速，一些專(zhuān)業(yè)物流公司開(kāi)始出現，專(zhuān)門(mén)為農產(chǎn)品冷鏈服務(wù)。在不少農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也出現了一些專(zhuān)業(yè)物流公司。
    但同時(shí)我們也要看到，我國農業(yè)物流還存在一系列亟待解決的問(wèn)題。對此，必須要有清醒的認識。
    第一，由于我國地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地都有自己的特色農業(yè)，農業(yè)物流的目標與要求，不能一刀切，而要分類(lèi)指導，分階段實(shí)施。
    第二，農業(yè)物流技術(shù)與裝備相對落后。以冷鏈物流為例，冷鏈物流是指易腐變質(zhì)食品從產(chǎn)地收購之后，在產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、批發(fā)與零售，直到消費者手中，其各個(gè)環(huán)節始終處于低溫環(huán)境下的特殊供應鏈系統。目前，有3大類(lèi)商品必須通過(guò)冷鏈：一是初級農產(chǎn)品；二是以農產(chǎn)品為原料的加工食品；三是藥品等特種商品。前兩種都屬農業(yè)物流。據有關(guān)部門(mén)估算，由于缺少冷鏈物流系統，我國每年水果、蔬菜的損耗率達到25%至30%，而發(fā)達國家一般控制在5%。
    第三，缺少農業(yè)物流專(zhuān)業(yè)服務(wù)商等。大致有以下幾方面原因：一是對農業(yè)物流的重要性認識不足；二是農業(yè)物流要面對廣大農民，而農民的組織化程度低，運作困難；三是農業(yè)物流量大但價(jià)值小，利潤率相對較低；四是在農村缺乏物流人才。
    第四，農業(yè)物流特別是農產(chǎn)品物流仍處于比較傳統形態(tài)，農業(yè)物流過(guò)程中的加工增值比例較低。
    第五，由于農村流通方式的落后，物流水平較低，使農業(yè)物流過(guò)程中缺少監督，缺少標準，一些假冒偽劣產(chǎn)品流向農村，損害了農民利益。同樣，食品安全也損害了城市居民的利益，這種狀況不利于城鄉的統籌發(fā)展。

三、農業(yè)物流的發(fā)展戰略

    第一，加大政府推動(dòng)力度�，F代物流隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，這是市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)規律。但許多國家在物流發(fā)展中，采用政府推動(dòng)的辦法。政府推動(dòng)不是政府包辦，而是為物流發(fā)展創(chuàng )造一種環(huán)境，加速物流業(yè)的發(fā)展。在農業(yè)物流比較薄弱的情況下，各級政府有必要加大推動(dòng)力度。但各部門(mén)必須形成合力，圍繞一個(gè)總的目標去推動(dòng)，如制訂農業(yè)物流的總體規劃，安排農業(yè)物流設施建設，加大物流人才培養，積極制訂農業(yè)物流標準，大力培育農業(yè)物流服務(wù)商，出臺有利于農業(yè)物流發(fā)展的各項政策措施。
    第二，建立城鄉一體化物流體系�！肮�業(yè)品下鄉”與“農產(chǎn)品進(jìn)城”要統籌考慮，農業(yè)物流的4大板塊要一體化運作，缺一不可，但不同地區、不同時(shí)期可以有先有后，有重有輕，不一定齊頭并進(jìn)。城鄉一體化物流體系必須以城市為中心，以城市帶動(dòng)農村，這已被許多國家的成功經(jīng)驗所證明。
    第三，大力培育農業(yè)物流運作主體與載體。
    鼓勵商貿系統、糧食系統、供銷(xiāo)社系統、郵政系統成立農業(yè)物流公司，扶植農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商、倉儲經(jīng)營(yíng)戶(hù)、運銷(xiāo)經(jīng)紀人，改造提升為物流公司�？紤]到我國農業(yè)物流4大板塊運作的現狀，農業(yè)物流可以有適當的分工，以建立不同類(lèi)型的農業(yè)物流供應鏈：一是以農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心，實(shí)施農產(chǎn)品供應鏈管理。二是以供銷(xiāo)社、郵政物流、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)紀人為核心，實(shí)施多元化農業(yè)生產(chǎn)資料供應鏈管理。三是以“萬(wàn)村千鄉工程”為主導，培育涉農商貿企業(yè)集團，以其自營(yíng)與加盟的網(wǎng)絡(luò )為核心，實(shí)施日用品供應鏈多元化管理。四是以糧食、林業(yè)、供銷(xiāo)社、民營(yíng)商販為核心，實(shí)施對農業(yè)回收物資的供應鏈管理。
    第四，大力發(fā)展冷鏈物流，確保食品安全。
    冷鏈物流是生鮮食品在低溫條件下的物流。生鮮食品會(huì )隨時(shí)間與溫度的變化而變化，一條完整的冷鏈物流包括冷凍加工、冷凍儲藏、冷凍運輸與配送、冷凍銷(xiāo)售4個(gè)環(huán)節，構建從農田、水域到餐桌安全的產(chǎn)業(yè)鏈。具有高科技、高投資、嚴管理的特點(diǎn)。所以，冷鏈物流是農業(yè)物流中的一項重要內容，要支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，設立示范工程。
    第五，設立農業(yè)物流發(fā)展財政專(zhuān)項基金�？紤]到農業(yè)物流起步晚、底子薄，有必要在國家與地方財政對農業(yè)的撥付款中，設立一個(gè)農業(yè)物流專(zhuān)項基金，在一定的時(shí)期內對農業(yè)物流的發(fā)展給予特別的支持。這項基金主要用于：農業(yè)物流基礎設施建設，特別是糧食儲備物流系統和全國重要農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造；農業(yè)物流信息體系與標準體系建設；冷鏈物流、中心城市配送中心、應急物流等示范工程；農業(yè)物流技術(shù)的研發(fā)推廣；農產(chǎn)品加工增值與檢測系統建設；農業(yè)物流人才培育與國際交流等。
    第六，改造糧食物流系統。糧食物流要逐步實(shí)現散裝化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化、標準化和設施現代化。要根據產(chǎn)地與銷(xiāo)地的實(shí)際情況以及進(jìn)出口的需要，建設戰略?xún)�備庫與市場(chǎng)調節庫。要強化糧食物流過(guò)程中的加工增值服務(wù)，培養糧食物流公司，加大糧油批發(fā)市場(chǎng)的改造與功能的提升。
    第七，建立農產(chǎn)品應急物流系統。對突發(fā)事件的處理是一個(gè)系統工程，但物流是其中重要的一環(huán)，特別是農產(chǎn)品物流，這里涉及到保證人生存所必須的各類(lèi)食品的供應，為此不僅要有一個(gè)儲備系統，還要有一個(gè)跨地區靈敏的調撥系統，以及多種運輸方式與物流公司一起運作的物流系統。
    第八，建設農業(yè)物流金融支持系統。物流需要金融部門(mén)的支撐，包括銀行、保險、租賃、證券。農業(yè)物流需要農業(yè)保險業(yè)的跟進(jìn)。