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| 2007-04-23 記者:劉武俊 來(lái)源:《工人日報》2007-04-23 7版 |
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高校一直被人們視為做學(xué)問(wèn)、搞研究的“凈土”，然而近年來(lái)，以職務(wù)犯罪為表征的高校的權力腐敗卻令人憂(yōu)慮。
據《人民日報》報道，高校參與經(jīng)濟活動(dòng)頻繁，成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區。在一些高校比較集中的地區，如北京、陜西、湖北、四川等省市，這一問(wèn)題顯得更為嚴重，高校已成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區。
報道說(shuō)，北京市海淀區法院日前統計，2004年至2006年間，該法院受理涉及高校教職工職務(wù)犯罪共計20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長(cháng)率為287．5％。涉案高校多達14所，最高犯罪金額為100萬(wàn)元。湖北省破解高校內部集權化，多名高校領(lǐng)導被查處。湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(cháng)李澤霖、三峽大學(xué)原黨委書(shū)記陳少嵐、湖北大學(xué)原副校長(cháng)李金和、武漢大學(xué)原網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院院長(cháng)郭學(xué)理……職務(wù)犯罪高校頻發(fā)，引起廣泛關(guān)注。
誠然，近年來(lái)我國高等學(xué)�；ㄒ幠Ｖ饾u擴大、招生規模不斷擴張，今日的高校已經(jīng)不是昔日遠離世俗與社會(huì )隔離的“象牙塔”，高�？烧{配的資源明顯增加、參與市場(chǎng)經(jīng)濟也越來(lái)越頻繁，在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的權力也越來(lái)越大，這些因素的確在客觀(guān)上為各種腐敗和職務(wù)犯罪提供了滋生的土壤。
遺憾的是，在高校在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的自主權越來(lái)越大的同時(shí)，對自主權的監督機制沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，以致出現所謂高校的“內部集權化”現象，職務(wù)犯罪現象頻繁發(fā)生也就不足為怪。
高校這樣的曾經(jīng)有“象牙塔”美譽(yù)的一方凈土，也開(kāi)始淪為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區，這再次證實(shí)一個(gè)樸素而深刻的公理：任何不受制約的權力都可能導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，高等學(xué)府也不例外。并且，以傳道、授業(yè)、解惑為使命的高校的職務(wù)犯罪其社會(huì )效應更為可怕，容易導致社會(huì )對高校形象的信任危機，對反腐敗的信任危機，更容易對千千萬(wàn)萬(wàn)的高校學(xué)子產(chǎn)生消極的惡劣影響。
因此，有必要高度重視防范和治理高校職務(wù)犯罪現象，決不允許職務(wù)犯罪現象繼續猖獗地在高校泛濫。
那么，該如何有效地防范和治理高校職務(wù)犯罪現象？筆者認為，“依法治�！笔欠婪逗椭卫砀咝Ｂ殑�(wù)犯罪現象關(guān)鍵，首先高校自身要健全和完善招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的相關(guān)規章制度，建立起防范“好人變壞”的機制；其次，既然如今的高校已經(jīng)是一個(gè)巨大的經(jīng)濟活動(dòng)主體，那么審計、紀檢監察和檢察部門(mén)就有必要將高校作為職務(wù)犯罪的重點(diǎn)監管對象，特別是對高校領(lǐng)導及其行政管理和后勤人員要重點(diǎn)監管，而不是等出了大問(wèn)題后再亡羊補牢。
重要的是針對高校自主權的擴大，及時(shí)對高校運行機制和環(huán)境方面的漏洞建立健全有效的監督制度和機制，特別是要有防范“好人變壞”的機制，促進(jìn)校園環(huán)境的不斷凈化。
此外，有必要在高校破除所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位思想，改革現行的高校用人制度，從體制上解決“學(xué)術(shù)行政化，高校衙門(mén)化”問(wèn)題。
權力監督機制的缺席和疲軟，無(wú)疑是“高校職務(wù)犯罪”風(fēng)生水起的罪魁禍首。健全高校的權力監督機制，才是防范和治理高校職務(wù)犯罪現象迫在眉睫的根本之道。
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