“中國扶貧基金會(huì )緊急救援后援聯(lián)盟”日前正式啟動(dòng)，這是目前我國首個(gè)大規模非政府災害救援聯(lián)盟組織。該聯(lián)盟發(fā)起者——中國扶貧基金會(huì )自１９８９年成立至今，共募集資金與物資近２０億元，實(shí)施扶貧項目２００多個(gè)，已使近４００萬(wàn)貧困群眾從中受益。

雪中送炭 救助最需要的人

　　“中國扶貧基金會(huì )緊急救援后援聯(lián)盟”是一個(gè)包括６４個(gè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、新聞媒體和各地扶貧辦以及國際慈善機構等的會(huì )員組織，它將廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，在災前建起一個(gè)物資、資金籌備網(wǎng)絡(luò )，一旦發(fā)生災害，在第一時(shí)間對災區群眾給以救助。
　　“我們的目標就是在正確的時(shí)間、將正確的物資送到正確的對象手中�！本o急救援項目部主任秦偉表示。為達成這一目標，他們已通過(guò)與各省市縣扶貧辦合作，形成完善的救援網(wǎng)絡(luò )。２００６年，項目共募集價(jià)值４７８９萬(wàn)元的物資和資金，援助區域覆蓋湖南、四川等７個(gè)�。ㄊ校�５６個(gè)縣，共救援群眾１０萬(wàn)多人。
　　中國扶貧基金會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)劉文奎說(shuō)，造成貧困的原因是多種多樣的，緊急救援針對的是因災返貧、致貧的農村群眾�；�金會(huì )還實(shí)施了許多像這樣直接為貧困人群“輸血”的項目，如旨在減緩貧困地區因病致貧、返貧現象的“天使工程”醫療扶貧項目，４年來(lái)累計投入１．４５億元，幫助全國２１個(gè)省市區的２１６個(gè)縣改善了基礎醫療服務(wù)狀況。另外還有改善貧困社區生產(chǎn)生活基礎設施的農田住房改造工程、人畜飲水援建工程、路橋援建工程等等，為受援地區群眾脫貧創(chuàng )造了重要條件。

授人以漁 助困難群眾自立

　　“咯咯咯……”歡快的雞啼聲從雞舍中飛出，雞場(chǎng)主人、山西省左權縣石匣鄉的李海明笑著(zhù)說(shuō)：“小額信貸給了我資金和技術(shù)上的幫助，使我對生活有了信心�！�
　�。茨昵�，李海明靠種田的微薄收入養家糊口都困難，兒女的學(xué)雜費更難以負擔，想要辦養雞場(chǎng)，卻因太窮沒(méi)有抵押物而借貸無(wú)門(mén)。２００２年３月，他參加了中國扶貧基金會(huì )小額信貸項目，獲得了１０００元的貸款。此后每月他都參加項目服務(wù)社組織的培訓，還免費拿到養雞方面的光盤(pán)、書(shū)籍等�，F在，李海明已有了自己的養雞場(chǎng)，年純收入達８０００元。
　　像李海明一樣受益于小額信貸項目的，還有福建等８�。ㄊ校�１３個(gè)縣的１．５萬(wàn)多個(gè)農戶(hù)。始于１９９６年的小額信貸，是借鑒了孟加拉國的鄉村銀行經(jīng)驗，結合我國國情探索而成的借貸模式�！八�不需要抵押物，以稍高于農村信用社的利息率，為有創(chuàng )業(yè)需求的貧困群眾提供貸款和技術(shù)培訓，幫助其自立�！表椖恐魅蝿⒍�文介紹說(shuō)。
　　中國扶貧基金會(huì )成立１８年來(lái)，不僅通過(guò)“輸血”救助困難群眾，還積極開(kāi)發(fā)“造血”項目，如菌草技術(shù)扶貧、改良黃�？萍挤鲐毜软椖�，都曾幫助大批群眾脫貧。這也正體現了基金會(huì )的承諾——“讓受援人在項目中參與學(xué)習，并促進(jìn)其自信、自尊、自強與自我發(fā)展能力一起成長(cháng)�！�

透明監管 讓項目持續發(fā)展

　　“慈善光靠熱情是不夠的，還要把項目管理好，才能取得公眾信任�！蹦笅肫桨膊扛敝魅吸S陸川說(shuō)，為了確保援助農村貧困孕產(chǎn)婦順利育兒的“母嬰平安項目”落到實(shí)處，他們制定了詳盡的《母嬰平安１２０行動(dòng)項目管理辦法》，對項目的運行、監管作出了嚴格的規定。
　　在實(shí)行過(guò)程中，首先要保證援助對象指向明確。６年間，近３萬(wàn)名貧困母親受助，每一位都經(jīng)過(guò)了嚴格的資格審查，每一位捐助者也都會(huì )及時(shí)收到基金會(huì )送達的具體救助情況反饋，明確自己的捐款用在何處。同時(shí)，縣、鄉、村每一層的財務(wù)報告都公開(kāi)透明，基金會(huì )每年還不定期邀請媒體、捐助者、國外慈善機構一起，抽查募集資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　隨著(zhù)基金會(huì )的發(fā)展，現在各個(gè)項目都形成了科學(xué)透明的監管規范。在基金會(huì )網(wǎng)站上，還專(zhuān)門(mén)辟有愛(ài)心記錄一欄，公示募集款項的捐款人、具體用途�！巴该鞅O管不僅有利于項目的繼續募款，還使我們的各個(gè)管理環(huán)節得以完善，讓項目實(shí)現可持續發(fā)展�！秉S陸川說(shuō)�，F在，中國扶貧基金會(huì )已形成了母嬰平安、緊急救援、小額貸款、特困大學(xué)生自強等多個(gè)品牌項目，成為中國在扶貧領(lǐng)域最大的非政府組織。