全球涌動(dòng)的新能源熱潮，吸引人們以期待、好奇、思考的目光關(guān)注著(zhù)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能……本版就此集納了專(zhuān)業(yè)人士具有代表性的聲音，亮出一道新能源風(fēng)景。 ——編者

　　清潔、環(huán)保、可再生是新能源的突出特點(diǎn)。上世紀７０年代以來(lái)，新能源開(kāi)發(fā)利用受到世界各國的普遍重視，許多國家都將開(kāi)發(fā)利用新能源作為提高能源安全、應對氣候變化和實(shí)施可持續發(fā)展戰略的重要途徑。最近幾年，隨著(zhù)國際石油價(jià)格的大幅攀升以及《京都議定書(shū)》的生效，新能源發(fā)展愈加成為國際能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。
　　縱觀(guān)國際新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗，大體可以歸納出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是加強立法，從法律上保障新能源的發(fā)展；二是制定規劃，明確目標；三是制定經(jīng)濟激勵政策。這些政策概括起來(lái)有財政補貼、稅收減免、電力加價(jià)和低息貸款等；四是加強宣傳，把強化決策者和普通公民對發(fā)展可再生能源的重大意義的認識放在十分重要的地位。

新能源趨近主導地位

　　從目前新能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平來(lái)看，水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能已經(jīng)成為發(fā)展重點(diǎn)。其中，風(fēng)電技術(shù)已基本成熟，開(kāi)發(fā)成本接近常規能源，未來(lái)將會(huì )繼續保持較快的發(fā)展速度。到２００６年底，世界風(fēng)電裝機總容量達到了７５００萬(wàn)千瓦，過(guò)去１０年中年均增長(cháng)２８％，已成為繼火電、水電和核電之后的第四大主要發(fā)電電源。太陽(yáng)能發(fā)展的主要方向是光伏發(fā)電和熱利用，２００６年，全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力約２００萬(wàn)千瓦，總使用量接近７００萬(wàn)千瓦，平均增長(cháng)速度超過(guò)了６０％，但光伏發(fā)電的主要市場(chǎng)仍然在發(fā)達國家；太陽(yáng)能熱利用的發(fā)展方向是太陽(yáng)能一體化建筑，未來(lái)的重點(diǎn)是在提高太陽(yáng)能供熱的可靠性的基礎上進(jìn)一步向供暖和制冷方向發(fā)展。生物質(zhì)能的主要利用方式是發(fā)電、供熱和生產(chǎn)液體燃料，其中全球范圍內利用生物質(zhì)制取燃料乙醇的年生產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)３０００萬(wàn)噸，在石油替代方面開(kāi)始顯示潛力。
　　總體來(lái)看，最近２０多年來(lái)，新能源技術(shù)獲得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模、經(jīng)濟性以及市場(chǎng)化程度大大提高。預計在２０２０年以后，新能源將會(huì )得到更快的發(fā)展，并逐步成為主導能源。

明確產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略

　　為了促進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步，降低開(kāi)發(fā)成本，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，世界各國尤其是歐美等發(fā)達國家都制定了發(fā)展戰略，提出了明確的發(fā)展目標，并通過(guò)強制立法來(lái)保障戰略目標的實(shí)現。
　　歐盟是世界上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區之一。全球６５％以上的風(fēng)電機組分布在歐洲，僅德國、西班牙、丹麥三國的風(fēng)電裝機就占到全球的５０％左右。歐洲也是并網(wǎng)光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機最多的地區之一。歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是采取了一系列行之有效的措施的結果。例如，歐盟在１９９７年就頒布了可再生能源發(fā)展白皮書(shū)，提出２０１０年可再生能源要占歐盟總能源消耗的１２％，２０５０年達到５０％。同時(shí)，各成員國也紛紛制定了本國的發(fā)展目標，采取立法等強制手段支持可再生能源的發(fā)展。如英國和德國都承諾，２０１０年和２０２０年可再生能源的比例將分別達到１０％和２０％；丹麥制定了名為“２１世紀的能源”的能源行動(dòng)計劃，明確提出２０３０年前，可再生能源在整個(gè)國家能源構成中的比例將每年增加１％；德國、西班牙則實(shí)行較高的“固定電價(jià)”來(lái)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；北歐部分國家則提出了利用風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電逐步替代核電的戰略目標。
　　日本自１９９３年開(kāi)始實(shí)施“新陽(yáng)光計劃”以加速光伏電池、燃料電池、氫能及地熱能等新能源的開(kāi)發(fā)利用。１９９７年，日本又宣布了７萬(wàn)太陽(yáng)能光伏屋頂計劃，其目標是到２０１０年將安裝７６０萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能電池。在該計劃的支持下，日本已成為世界上光伏發(fā)電技術(shù)最先進(jìn)的國家之一。另外，日本在燃料電池汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)方面也取得了巨大進(jìn)展，有望成為繼美國、德國之后，在燃料電池汽車(chē)技術(shù)方面領(lǐng)先的國家。

以戰略眼光瞄準市場(chǎng)

　　美國發(fā)展新能源技術(shù)的基本戰略主要是占領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)和建立起廣闊的市場(chǎng)。在這一發(fā)展戰略的指導下，美國目前不僅擁有世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和設備制造能力，同時(shí)也獲得了巨大的市場(chǎng)份額。美國能源部已經(jīng)制定了風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電以及氫能發(fā)展的技術(shù)“路線(xiàn)圖”計劃，提出到２０２０年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占美國發(fā)電裝機增量的１５％左右，累計安裝量達到３６００萬(wàn)千瓦，繼續保持在光伏發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)、制造水平等方面的領(lǐng)先地位。
　　在發(fā)展中國家中，印度和巴西是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表。巴西政府早在上世紀７０年代就開(kāi)始實(shí)施生物液體發(fā)展計劃，大力開(kāi)發(fā)以甘蔗為主要原料的乙醇燃料，強制要求石油公司必須供應混合或純乙醇汽車(chē)燃料。經(jīng)過(guò)３０多年的努力，巴西已成為全球生物液體燃料的生產(chǎn)和使用大國，年生產(chǎn)乙醇燃料１５００多萬(wàn)噸，不僅滿(mǎn)足了國內的需求，每年還向國外出口上百萬(wàn)噸。印度對新能源也給予了高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了“非常規能源部”，具體負責制定新能源發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展計劃。近年來(lái)，印度的風(fēng)電業(yè)發(fā)展迅速，已建立較成熟的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，裝機總量排名世界第四，已經(jīng)成為名副其實(shí)的風(fēng)電大國。