手機漫游費到底能不能降下來(lái)?
    2007-05-22    記者:崔鵬 汪曉東 馬躍峰    來(lái)源:《人民日報》2007-05-22 5版

漫游成本難以準確估算

  據了解,移動(dòng)通信的基本通話(huà)費有三種,分別是本地電話(huà)、長(cháng)途通信以及漫游。在外地撥打或者接聽(tīng)電話(huà),就會(huì )產(chǎn)生漫游費。漫游費收費標準目前是0.8元/分鐘。
  北京郵電大學(xué)教授闞凱力舉了一個(gè)例子,解釋“漫游”的過(guò)程:一個(gè)在上海注冊的手機來(lái)到北京,就向北京的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )要求服務(wù)。北京的網(wǎng)絡(luò )看到這個(gè)手機號不是自己的,就向上海的網(wǎng)絡(luò )詢(xún)問(wèn);而上海的網(wǎng)絡(luò )在自動(dòng)查詢(xún)后,也只需要自動(dòng)回復即可。此后,這個(gè)在北京漫游的上海手機,在撥打北京本地的電話(huà)時(shí),與在北京注冊的手機便沒(méi)有任何區別。最后,北京會(huì )把一段時(shí)期后(或手機離開(kāi)北京后)的計費信息傳送給上海,作為向用戶(hù)收取費用的依據。
  北京郵電大學(xué)電信工程系副教授紀陽(yáng)說(shuō),從技術(shù)角度看,漫游成本主要包括:1.位置更新、鑒權授權、路由建立等過(guò)程涉及到的幾組信令的交互以及相關(guān)的處理。2.計費結算以及相關(guān)的成本。
  那么,能否對手機漫游的成本給出一個(gè)大致的估算呢?南京郵電大學(xué)教授張順頤說(shuō):很難。10年前,他們曾做過(guò)一個(gè)關(guān)于通信成本的研究,結果發(fā)現很難有一個(gè)普遍適用的公式來(lái)計算通信成本。成本還與運營(yíng)商的管理水平有關(guān),管理好了,成本自然就低。因此,要準確地算出一次漫游產(chǎn)生了多少成本,在大規模的通信業(yè)務(wù)中是比較困難的。

長(cháng)途通信成本降了,但漫游費沒(méi)怎么降

  信息產(chǎn)業(yè)部舉辦的移動(dòng)電話(huà)國內漫游費上限評估用戶(hù)調查顯示,截至5月21日22時(shí)30分,有63.82%的受訪(fǎng)者認為,移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費標準應與本地通話(huà)費標準相同,也就是取消漫游費。
  闞凱力教授支持取消漫游費。他說(shuō),手機建立漫游的全過(guò)程,不過(guò)是在漫游地和注冊地之間,傳送幾個(gè)由計算機自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息,其成本僅僅是為建立漫游而傳送的幾個(gè)信息而已。
  但是,紀陽(yáng)認為,不能拿這種信息交互與電子郵件相類(lèi)比。他解釋說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現的成本要低于電信網(wǎng);ヂ(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),比如電子郵件,可以攜帶大量信息。它對用戶(hù)免費,是因為它可以通過(guò)為用戶(hù)提供免費服務(wù)而獲得關(guān)注度,然后通過(guò)廣告等獲得收益。而漫游所牽涉到的信令,是有實(shí)時(shí)性和安全性要求的。況且,移動(dòng)交換機之間需要維護一個(gè)專(zhuān)門(mén)的七號信令網(wǎng)絡(luò )來(lái)傳遞和處理這些信息。這種網(wǎng)絡(luò )設備的成本需要在通話(huà)中進(jìn)行攤銷(xiāo)。
  張順頤認為,目前手機漫游費是比較高的。漫游費的收費標準是上世紀90年代制定的。到上世紀90年代末,因為廣泛采用了先進(jìn)的光纖通信技術(shù),長(cháng)途通信成本大大降低。不過(guò),雖然長(cháng)途通信費用降了,但漫游費用沒(méi)怎么降。

如果取消漫游費……

  全國人大代表、安徽蚌埠醫學(xué)院教授陶儀聲,在今年的兩會(huì )上提出了一份要求取消手機漫游費的建議案引起了人們的關(guān)注。
  兩會(huì )之后,信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)人員表態(tài):會(huì )逐年降低手機漫游費,并于今年4月召開(kāi)了包括手機用戶(hù)、關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的委員、代表、專(zhuān)家等的座談會(huì ),聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
  如果取消手機漫游費,對通信產(chǎn)業(yè)會(huì )有什么影響?普通消費者又將得到什么好處呢?
  闞凱力認為,從移動(dòng)運營(yíng)商的角度來(lái)看,收取漫游費的首要作用就是使消費者不可能從低資費地區購買(mǎi)“異地卡”,而后在高資費地區使用。移動(dòng)運營(yíng)商從幾乎沒(méi)有成本的漫游費上獲得了大量的利潤。而受到高額漫游費之苦的絕不僅僅是漫游到外地的消費者,還有本地區被迫接受高資費的全體手機用戶(hù)。
  他說(shuō),取消手機漫游費,不僅僅使消費者減少這一部分的支出,更能夠促進(jìn)手機整體資費水平的下降。比如,北京的手機用戶(hù)就可以選擇外地的資費相對便宜的手機卡,這樣就促使北京電信運營(yíng)商降低自身的資費水平。所以,取消漫游費,老百姓得到的實(shí)惠最大。
  紀陽(yáng)建議,漫游費應該按次收取。因為,與漫游相關(guān)的技術(shù)操作,不論其成本多少,一旦通話(huà)鏈路建立起來(lái)就都固定下來(lái),與通話(huà)過(guò)程的時(shí)間長(cháng)短無(wú)關(guān)。
  
  手機漫游費在國外(鏈接)
  專(zhuān)家介紹說(shuō),世界上有一些國家不收取手機漫游費。例如,美國多年來(lái)全國全網(wǎng)同價(jià),不但沒(méi)有漫游費,連國內長(cháng)途費都沒(méi)有。
  在歐盟,各成員國之間還有漫游費。今年4月,歐洲議會(huì )工業(yè)、科研與能源委員會(huì )通過(guò)一項立法草案,支持大幅調低歐盟各國間手機漫游資費標準,新資費標準降價(jià)幅度達到70%。日本也有漫游費,但運營(yíng)商推出了很多優(yōu)惠套餐,漫游費比較低。

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