[政策解讀]一加一降優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
    2007-05-24    記者:杜海濤 許志峰    來(lái)源:《人民日報》2007-05-24 2版

142項“兩高一資”產(chǎn)品出口受限 貿易增長(cháng)方式更重質(zhì)量

  自6月1日起,我國調整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。其中,對142項“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。
  商務(wù)部有關(guān)人士表示,這次關(guān)稅調整作為宏觀(guān)調控的一項重要措施,既著(zhù)眼于進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口,又著(zhù)眼于增加能源、資源類(lèi)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件和生活日用品的進(jìn)口,有利于轉變貿易增長(cháng)方式,促進(jìn)貿易平衡,同時(shí)促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,擴大國內消費。
  對此次調稅,有專(zhuān)家概括為“一加一降”、“一抑一促”!斑@將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)貿易增長(cháng)方式進(jìn)一步向注重質(zhì)量和效益轉變,同時(shí)在結構調整和增長(cháng)方式轉變中促進(jìn)貿易平衡,實(shí)現外貿進(jìn)出口更好、更協(xié)調發(fā)展!

80多項鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅 鋼材出口成本將增10%以上

  在被加征出口關(guān)稅的142項產(chǎn)品中,有80多項鋼鐵產(chǎn)品將被進(jìn)一步加征5%—10%的出口關(guān)稅,這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線(xiàn)材、板材、型材以及其它鋼材產(chǎn)品。同時(shí),去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率也由10%提高至15%。
  這是今年4月份我國對部分鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅或大幅度降低出口退稅后,再度對控制“兩高一資”產(chǎn)品出口發(fā)力!按伺e進(jìn)一步表明了我國政府控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口的堅決態(tài)度!北本┨m格鋼鐵信息研究中心主任徐向春說(shuō)。
  “如果說(shuō)取消出口退稅政策對企業(yè)的影響還難以預測的話(huà),那么此次加征出口關(guān)稅,肯定對出口企業(yè)帶來(lái)重大影響。比如對貿易商而言,加征出口關(guān)稅后,出口熱軋卷等鋼材產(chǎn)品,已基本無(wú)利潤可言!毙煜虼悍治稣f(shuō),“中長(cháng)期來(lái)看,這幾項重大措施連番出臺,鋼材出口成本將增加13%至18%!
  來(lái)自海關(guān)的統計信息顯示,今年我國鋼鐵出口持續增長(cháng)。1—4月累計出口鋼材2129萬(wàn)噸,同比增長(cháng)132%。其中,4月份鋼材出口716萬(wàn)噸,同比增長(cháng)165%;較去年12月份的555萬(wàn)噸高出161萬(wàn)噸,增幅達到29%,創(chuàng )歷史新高。特別值得注意的是,“兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資反彈的壓力仍然存在,一些地區還在違規對高耗能高污染企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策來(lái)招商引資。
  此次“征稅政策”出臺之后,在出口政策的總體框架中,大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率歸零,80多種鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施出口征稅,是設定了鋼鐵出口的“成本門(mén)檻”。這些措施的推出,“有利于控制鋼材等相關(guān)高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口的過(guò)快增長(cháng),有利于正確引導投資,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的結構調整,提升技術(shù)含量和附加值!鄙虅(wù)部人士表示。
  另外,財政部還開(kāi)征了天然石墨、稀土金屬、部分有色金屬廢碎料等產(chǎn)品10%的出口關(guān)稅。

煤炭及部分生活用品進(jìn)口關(guān)稅降低 減少貿易摩擦、鼓勵國內消費

  此次調整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率政策,將對209項資源性產(chǎn)品、零部件類(lèi)及部分涉及百姓生活的進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率。其中,煤炭、燃油等資源性產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率降為0%—3%;排液泵、密封件、軸承及閥門(mén)等零件、空調和冰箱用壓縮機及其零件、工程機械零件、照相機零件、電視機零件等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口暫定稅率降為2%—6%。
  專(zhuān)家認為,此舉有利于降低貿易順差,優(yōu)化進(jìn)出口結構,減少貿易摩擦。
  海關(guān)統計顯示,4月份我國貿易順差168.8億美元,盡管比一季度的增速大幅減緩37.5個(gè)百分點(diǎn),但仍較3月份的68.7億美元增長(cháng)1倍多。一季度,我國貿易順差464.4億美元,是去年同期的兩倍多。
  為了促進(jìn)國內消費,對包括嬰兒食品、廚房炊具、餐具、食品加工機、建筑材料、裝飾用陶瓷、家用電器等生活用品,進(jìn)口暫定稅率為6%—17%。預計在調整后,這些產(chǎn)品價(jià)格將會(huì )有較大的下降空間。
  商務(wù)部有關(guān)人士認為,減順差,一方面要限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,但不能簡(jiǎn)單地依靠減少出口,關(guān)鍵是要繼續擴大國內需求,調整優(yōu)化出口結構,積極擴大進(jìn)口。

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