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| 2007-05-30 記者:黃慶暢 來(lái)源:《人民日報海外版》2007-05-30 1版 |
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本報北京５月２９日訊
日前，一部旨在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規——《新疆維吾爾自治區發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟條例（修訂草案）》，提請新疆維吾爾自治區人大常委會(huì )初審。該草案本著(zhù)“法律不禁止，非公有制經(jīng)濟皆可為”的原則，規定非公有制資本可采取參股等方式，進(jìn)入電力、電信等壟斷行業(yè)。
國務(wù)院法制辦公布的最新數據顯示，２００５年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺以來(lái)，全國已出臺相關(guān)法規、規章和文件２００多件，修改或廢止“限非”的規章、文件６４２８件，與相關(guān)法律形成了多層次的法律保障體系。
近年來(lái)，中國非公經(jīng)濟對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來(lái)越大。統計顯示，去年非公經(jīng)濟實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)２０萬(wàn)億元，同比增長(cháng)２８．０８％，實(shí)現利潤９８３７．２４億元，上繳稅金５６７２．５９億元；去年非公經(jīng)濟已占全國ＧＤＰ的６５％左右。
非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于中國日益完善的法律保障和業(yè)已形成的法律、法規、規章和規范性文件等多層次法律制度體系�！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》、《公司法》、《行政許可法》、《物權法》等，在法律層面上確立了非公經(jīng)濟平等的市場(chǎng)主體地位，加大了對其合法權益的保護�！秶鴦�(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺，為非公經(jīng)濟的平等地位提供了更多制度保障。國務(wù)院各部委陸續出臺近４０件規范性文件，在放寬市場(chǎng)準入、加大財稅金融支持、改進(jìn)對企業(yè)的監管等７個(gè)方面，保障非公經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟同等待遇。同時(shí)，各省、區、市也出臺地方性法規和規范性文件２００多件，鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展。
�。玻埃埃的甑�，國務(wù)院法制辦和國家發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)了全國性的清理工作，重點(diǎn)清理限制非公經(jīng)濟發(fā)展的法規、規章和規范性文件。截至今年３月底，全國已審查１６０多萬(wàn)件文件，共清理出有“限非”問(wèn)題的規章、文件６４２８件。其中，已修改１０４０件，廢止４１８４件；擬修改３２９件，擬廢止８７５件。
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