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| 政府掏錢(qián)老總體檢，關(guān)愛(ài)還是獻媚 |
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| 2007-06-05 記者:董碧水 來(lái)源:中國青年報 |
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《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養休假制度》的文件引起各方熱議。贊成者認為，此舉是政府關(guān)心民企老板的人性化舉措；反對者認為，這是拿納稅人的錢(qián)向老板獻媚，激增貧富矛盾
盡管已有時(shí)日，但爭議并未停止。
今年5月，杭州市委、市政府共同下發(fā)了一份《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養休假制度》的文件。據文件規定，從今年起，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營(yíng)企業(yè)家，每年由市里統一組織，選調優(yōu)秀的各科醫務(wù)專(zhuān)家，分批對他們進(jìn)行健康體檢。文件同時(shí)明確，體檢所需費用由地方政府撥付專(zhuān)項資金予以解決。
據悉，由地方政府撥付專(zhuān)項資金，為民營(yíng)企業(yè)家安排健康體檢、療養休假的做法，在國內比較少見(jiàn)。
也正是這份文件的出臺，引來(lái)了各方的爭議。
按照這一文件的規定，有關(guān)部門(mén)還將跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)家的健康情況，建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。規定還要求，各區、縣（市）、市級各有關(guān)部門(mén)，要結合各自實(shí)際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級名單的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養休假。
杭州市委組織部有關(guān)人士認為，出臺政策并為此埋單，體現了黨和政府對民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)愛(ài)。贊成者也認為，此舉是政府關(guān)心民企老板的人性化舉措。而反對者認為，這是拿納稅人的錢(qián)向老板獻媚，激增貧富矛盾。
據了解，文件緣于對杭州民營(yíng)企業(yè)家健康狀況的擔憂(yōu)。目前，民營(yíng)經(jīng)濟在杭州經(jīng)濟總量中，已是三分天下有其二，民營(yíng)經(jīng)濟在杭州經(jīng)濟發(fā)展中已是舉足輕重。
與民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展相對應的是，民營(yíng)企業(yè)家的健康狀況并不樂(lè )觀(guān)。有關(guān)部門(mén)對該市銷(xiāo)售額在百萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)的部分經(jīng)營(yíng)者的健康體檢結果顯示，91.7％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者患有各種疾病，人均患病達3．2種。一系列與工作緊張、壓力大有關(guān)的生理和心理病癥在不少企業(yè)家身上出現。
杭州市委組織部有關(guān)人士認為，民營(yíng)企業(yè)家的健康問(wèn)題直接關(guān)系到企業(yè)的持續、穩定和健康發(fā)展，也在一定程度上關(guān)系到杭州市的經(jīng)濟發(fā)展。政府有責任讓民營(yíng)企業(yè)家意識到自己身體健康的重要性，讓他們擁有健康的體魄去承擔企業(yè)的社會(huì )責任，為杭州的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才隊伍保障。
此前，民建杭州市委向杭州市委辦公廳呈交的關(guān)于建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案和療養制度等五項建議，也在今年的杭州“兩會(huì )”期間被熱議。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國平隨即批示：“市委、市政府不僅應關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也應關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的健康�！�
記者了解到，事實(shí)上，企業(yè)家健康狀況不佳的并非只有杭州。在浙江，溫州某醫院曾在去年11月公布了今年對87名著(zhù)名企業(yè)家進(jìn)行體檢的情況。結果發(fā)現，這些人中患有高血脂癥者51例，高血壓37例，高粘滯血癥35例，脂肪肝22例，冠心病6例，腦梗塞4例，糖尿病13例,前列腺增生15例。由寧波市企業(yè)家協(xié)會(huì )組織的寧波知名民企老總體檢發(fā)現，32位接受體檢的寧波企業(yè)家中有31人處于亞健康狀態(tài)。
浙江“百名民營(yíng)企業(yè)家健康狀況調查”的數據則顯示，有48％的企業(yè)家承認，一年內未去醫院做過(guò)全面體檢。
盡管如此，反對者依然認為，民營(yíng)企業(yè)家的健康問(wèn)題僅僅是老總們個(gè)人的私事，老總們的身體狀況可能是令人擔憂(yōu)的，但絕不是政府出錢(qián)為他們進(jìn)行體檢的理由。
同時(shí)，政府拿納稅人的錢(qián)來(lái)為有錢(qián)人健康埋單的做法，暴露出在公共福利與公共服務(wù)上社會(huì )公平與正義的缺失。如果要提供免費體檢，政府就應努力使之具有普遍福利的性質(zhì)，而不應該沾染上功利——誰(shuí)對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，誰(shuí)就可以享受。
但贊成者則認為，企業(yè)家為國家和社會(huì )創(chuàng )造了更多財富，也為政府解決社會(huì )公平問(wèn)題作出了更多貢獻。按“效率優(yōu)先”原則，政府為社會(huì )作出較大貢獻者給予關(guān)心和照顧，正是社會(huì )公平的體現。
更有人認為，與行政性開(kāi)支太大形成鮮明對比，像為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的民企老板拿錢(qián)體檢這樣的公共服務(wù)支出太少。企業(yè)家是納稅人，政府關(guān)注企業(yè)家的健康，某種程度上是納稅人權利的回歸和政府施政理念的變化。
據了解，杭州為企業(yè)家免費體檢，一次花費大約在幾百元。在不少人看來(lái)，政府掏錢(qián)為民營(yíng)企業(yè)家體檢買(mǎi)單，其象征意義大于實(shí)質(zhì)。一位民營(yíng)企業(yè)家坦言，他們看重的并不是錢(qián)，“政府掏錢(qián)體檢是一種榮譽(yù)，是一項步入社會(huì )精英階層的官方認可，一種新的身份象征”。
“2007年杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養休假人員名單”已隨規定的出臺而出爐，被列入體檢名單的民營(yíng)企業(yè)家，包括徐傳化、馬云、李書(shū)福等150名民企掌門(mén)人，他們大多進(jìn)入“全國民營(yíng)企業(yè)500強”名單，或是被市委、市政府授予過(guò)“優(yōu)秀社會(huì )主義事業(yè)建設者”稱(chēng)號，在杭州當地有一定企業(yè)規模、知名度。按計劃，他們將于三季度開(kāi)始，首次接受杭州市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項經(jīng)費特別支持的健康體檢。
免費享受體檢和療養，擁有自己的健康檔案和就診優(yōu)先卡，在我國并不少見(jiàn)。國家公務(wù)員和事業(yè)單位的人員，大多享受著(zhù)免費體檢。高級官員、高級科技人員和高級專(zhuān)家，也享有療養和就診的優(yōu)先權。采訪(fǎng)中，杭州市政府的一位官員不明白：給民營(yíng)企業(yè)家們預做的安排實(shí)在算不上是過(guò)分的豪華與夸張，同樣是公款支出，同樣是公民們不能人人享受的特殊待遇，輿論反響為何對此卻截然不同？
浙江大學(xué)的一位教授認為，兩者的區別僅僅在于主體的不同，“領(lǐng)導干部、優(yōu)秀人才”是傳統社會(huì )人群分類(lèi)里的社會(huì )精英群體，民營(yíng)企業(yè)家則不同，對這個(gè)群體中財富原罪的拷問(wèn)，以及對部分人為富不仁行為的反感，使得公眾一時(shí)難以對他們產(chǎn)生價(jià)值認同。某種程度上，對政府為民營(yíng)企業(yè)家體檢買(mǎi)單的所有指責與懷疑，無(wú)論是說(shuō)濫用公款還是說(shuō)多管閑事，其實(shí)都隱含著(zhù)對民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入社會(huì )精英階層的感情排斥。
爭議還在繼續。一位學(xué)者認為，拋開(kāi)這場(chǎng)爭論中情緒性的東西，凸顯的一個(gè)重要的問(wèn)題是：公共財政的運作和監督。公共財政應該怎么用？如何有效監督行政權力的運行？這才應該是這場(chǎng)爭論的關(guān)鍵。
記者注意到，23.6萬(wàn)余人參加杭州市職工基本養老保險，人事檔案移交市區各街道、鄉鎮管理的企業(yè)退休（退職）人員，之前剛剛完成了由所在街道、鄉鎮、社區安排的體檢。這次體檢的標準為每人150元，包括14個(gè)項目的檢查。所有的體檢費用由市、區兩級政府解決，退休人員無(wú)須個(gè)人承擔。據悉，今后，這樣的體檢將每?jì)赡觊_(kāi)展一次。此次體檢，沒(méi)有人懷疑、也沒(méi)有人質(zhì)疑，更沒(méi)有人認為是政府在創(chuàng )造政績(jì)工程。
“顯然，這不是一個(gè)觀(guān)念的問(wèn)題�！边@位學(xué)者說(shuō)。 |
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