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| 2007-06-14 記者:朱劍紅 來(lái)源:《人民日報》2007-06-14 2版 |
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本報北京６月１３日電
我國第一個(gè)供熱價(jià)格管理辦法出臺，國家發(fā)改委和建設部近日聯(lián)合下發(fā)了《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》，結束了我國沒(méi)有統一熱價(jià)管理辦法的歷史。此舉是我國城市供熱體制改革邁出的重要一步，將有利于建立合理的供熱價(jià)格體系和調價(jià)機制，實(shí)現供熱的商品化、貨幣化，對完成“十一五”節能目標具有重要意義。
據介紹，目前我國供熱價(jià)格由各城市自行制定，成本構成較亂。此次出臺的《辦法》規范了供熱成本，規定城市供熱價(jià)格分為熱力出廠(chǎng)價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷(xiāo)售價(jià)格。城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤構成，并實(shí)行分類(lèi)熱價(jià)。
對于供熱價(jià)格的制定，《辦法》規定原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)或者經(jīng)授權的市、縣人民政府制定。城市供熱價(jià)格的制定和調整遵循合理補償成本、促進(jìn)節約用熱、堅持公平負擔的原則。利潤按成本利潤率不高于３％或者凈資產(chǎn)收益率高于長(cháng)期（５年以上）國債利率２—３個(gè)百分點(diǎn)核定。制定和調整居民供熱價(jià)格應當舉行聽(tīng)證會(huì )，調價(jià)方案要向社會(huì )公告。
《辦法》還規定了各級價(jià)格主管部門(mén)、供熱行政主管部門(mén)、熱力企業(yè)和用戶(hù)的責任以及相應的處罰措施。國家發(fā)改委、建設部要求各地價(jià)格主管部門(mén)和供熱行政主管部門(mén)，根據當地情況制定實(shí)施細則，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)供熱價(jià)格改革。在調整供熱價(jià)時(shí)要采取對低收入居民不提價(jià)或少提價(jià)，以及補貼等措施，減少調價(jià)對其生活的影響。
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