中歐啟動(dòng)關(guān)鍵貿易談判首議鋼鐵紡織
    2007-06-14    記者:朱周良    來(lái)源:上海證券報

  當地時(shí)間12日,由中國商務(wù)部部長(cháng)薄熙來(lái)與歐盟貿易委員曼德?tīng)柹I(lǐng)銜的第22次中歐經(jīng)貿混委會(huì )在布魯塞爾舉行。在發(fā)達國家貿易保護主義抬頭、中歐貿易順差屢創(chuàng )新高以及雙邊經(jīng)貿摩擦增多的背景下,本次中歐之間的貿易對話(huà)也格外引人關(guān)注。不過(guò),與會(huì )前一些媒體渲染的緊張氣氛相比,雙方在此次會(huì )議上達成的“十項以上”共識,令人對中歐貿易關(guān)系的長(cháng)遠良性發(fā)展充滿(mǎn)信心。特別值得一提的是,雙方已同意,實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)修訂“1985年中歐貿易和經(jīng)濟合作協(xié)定”的相關(guān)談判,在新形勢下更好協(xié)調雙邊經(jīng)貿關(guān)系。

新形勢帶來(lái)新問(wèn)題

  正如中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚申洪在昨天的例行新聞發(fā)布會(huì )上所言,自中歐雙方在1985年簽署貿易協(xié)定20多年來(lái),中歐雙方的形勢都發(fā)生了很大的變化,中國加入世貿組織,歐盟實(shí)現了東擴。所以,新的形勢也給雙邊經(jīng)貿提出了新的問(wèn)題和挑戰。表現在具體的事例上,就是貿易規模不斷擴大,但貿易摩擦也越來(lái)越頻繁。
  中國海關(guān)總署本周的最新統計顯示,歐盟目前是中國的最大貿易伙伴,前5個(gè)月的雙邊貿易總值達到1298.7億美元,增長(cháng)29%。而在歐盟一邊,中國也已成為該地區的第二大貿易伙伴。
  在貿易快速增長(cháng)的同時(shí),中歐之間不斷擴大的貿易順差也引發(fā)了更多的爭論。據歐方統計,歐洲去年對中國的貿易逆差為1280億歐元,今年則估計要達到1700億歐元。這樣的數據也使得歐盟內部出現了不少針對中國的貿易保護主義聲音。
  在本次對話(huà)開(kāi)始前,有外國媒體引述曼德?tīng)柹闹v話(huà)稱(chēng),他將對中國提出一系列警告,要求中國取消歐盟認為不公平的“貿易壁壘”。報道還稱(chēng),曼德?tīng)柹嘎,中方如不采取切?shí)行動(dòng),歐盟可能采用美國對待貿易問(wèn)題所用的強硬策略,即向WTO提出訴訟,要求給予法律裁決。
  然而,歐盟本身在雙邊貿易中也有不少令中方難以接受的做法。最明顯的一例就是,中歐雖互為最重要的貿易伙伴,但歐盟卻是對中國實(shí)施貿易救濟工具最多的WTO成員國,僅在2006年,歐盟對華反傾銷(xiāo)案件就超過(guò)130起。
  此外,歐盟遲遲不對中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位給予完全承認,這也在很大程度上阻礙了雙邊經(jīng)貿關(guān)系的健康發(fā)展。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪昨天再次指出,在前不久向中國提供的一份關(guān)于中國市場(chǎng)經(jīng)濟的評估報告中,歐盟依然認為中方未能滿(mǎn)足歐方剩余四條標準中的任何一條,中方對此深表遺憾。

達成十多項共識

  不過(guò),相比會(huì )前“劍拔弩張”的氣氛,最終的會(huì )議結果卻令人頗為樂(lè )觀(guān),據中方透露,此次會(huì )議達成了十項以上的共識,其中就包括正式啟動(dòng)完善1985《中歐貿易與經(jīng)濟合作協(xié)定》的實(shí)質(zhì)性談判。
  據姚申洪透露,雙方在昨天的會(huì )上對紡織品、鋼鐵、禽肉、市場(chǎng)經(jīng)濟地位等進(jìn)行了深入的探討,達成了“十項以上的共識”,中方認為本次會(huì )談是“富有成效的”。而曼德?tīng)柹苍跁?huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上表示,雙方的談判是“坦誠“和“專(zhuān)注“的,并稱(chēng)中歐雙方經(jīng)過(guò)深入的會(huì )談之后達成一致,在11月份的中歐峰會(huì )之前拿出一些“現實(shí)的建議方案”。
  姚申洪還表示,在這次會(huì )議上,雙方還同意啟動(dòng)修訂“1985年中歐貿易和經(jīng)濟合作協(xié)定”的正式談判,為雙方半年多的技術(shù)磋商畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號。據悉,這一談判是根據2006年9月中歐領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí)達成的共識啟動(dòng)的,旨在在新形勢下重新梳理雙邊經(jīng)貿關(guān)系。據悉,中歐貿易協(xié)定的談判將由中國商務(wù)部牽頭,商務(wù)部將會(huì )同國務(wù)院相關(guān)單位共同開(kāi)展這項工作。

鋼鐵紡織是重要話(huà)題

  據悉,本月底下月初,中歐雙方將展開(kāi)具體的討論。從各方面的信息來(lái)看,鋼鐵和紡織品問(wèn)題可能成為首先探討的話(huà)題。
  據當地媒體報道,歐盟尤其關(guān)注鋼鐵市場(chǎng),因為害怕中國擁有“巨大的生產(chǎn)能力”,并據此認為中國可能存在向歐洲傾銷(xiāo)廉價(jià)鋼材的情況。曼德?tīng)柹瓕Ξ數孛襟w表示,“有鑒于中國鋼鐵工業(yè)的高度過(guò)度生產(chǎn)能力,我們認為可能造成歐洲鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格扭曲,并引起相應的市場(chǎng)混亂!
  據悉,在本次會(huì )議上,雙方已就鋼鐵出口問(wèn)題進(jìn)行了討論。曼德?tīng)柹Q(chēng),這一問(wèn)題已引起中方注意,并將成為6月底7月初雙方商討的主題,屆時(shí)雙方會(huì )考慮將需要采取何種應對措施。
  此外,薄熙來(lái)還對紡織品問(wèn)題表示了關(guān)注。按計劃,今年年底,歐盟將結束對中國紡織品實(shí)行的出口配額限制,屆時(shí)可能會(huì )導致中國對歐洲的相關(guān)出口大幅飆升。
  專(zhuān)家表示,除了鋼鐵和紡織品的話(huà)題,知識產(chǎn)權保護以及高科技出口等都可能成為中歐雙方優(yōu)先探討的題目。在美國就中國盜版問(wèn)題訴諸世界貿易組織爭端解決機制時(shí),歐盟同意以第三方觀(guān)察員的身份參與此案。此后,中方暫停了同歐盟就打擊仿冒商品問(wèn)題的談判。據曼德?tīng)柹Q(chēng),中方在此次會(huì )議上已同意近期恢復與歐盟的相關(guān)談判。
  市場(chǎng)準入也是歐盟一些人叫囂的話(huà)題,曼德?tīng)柹Q(chēng)中國應該從歐洲進(jìn)口更多的商品,特別是讓服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。而中方則認為,中國愿意從歐洲進(jìn)口更多的高科技產(chǎn)品,但是很多商品都被歐洲以種種借口禁止出口。

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