�。对拢保溉�，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自２００７年７月１日起，調整部分商品的出口退稅政策。財政部有關(guān)負責人就此次調整出口退稅政策的有關(guān)情況接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

緩解過(guò)大外貿順差

　　——前５月累計外貿順差同比增長(cháng)８３．１％，“調低”必要性凸顯
　　記者：這次出口退稅政策調整的主要考慮是什么？
　　答：今年以來(lái)，我國經(jīng)濟繼續保持平穩快速發(fā)展，但當前經(jīng)濟運行中也存在一些問(wèn)題，其中外貿順差過(guò)大、投資增速繼續在高位運行、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題依然突出。
　　據海關(guān)統計，２００７年１—５月進(jìn)出口總額為８０１３億美元，同比增長(cháng)２３．７％，累計順差８５７億美元，同比增長(cháng)８３．１％。
　　外貿順差增長(cháng)過(guò)快，不僅加劇貿易摩擦，而且加大了國內流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值壓力。為了緩解貿易順差過(guò)大，促進(jìn)外貿平衡，政府需要利用多種政策工具，出臺一攬子政策措施，繼續加強和改善宏觀(guān)調控。這次出口退稅政策的調整，作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進(jìn)一步抑制外貿出口的過(guò)快增長(cháng)，緩解我國外貿順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，優(yōu)化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿增長(cháng)方式的轉變和進(jìn)出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

不設置過(guò)渡期

　　——已簽訂的船舶出口合同仍按原出口退稅率執行
　　記者：對政策出臺前簽訂的出口合同是否和去年一樣設有過(guò)渡性政策？
　　答：２００６年９月，財政部曾會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類(lèi)目錄的通知》，對部分商品的出口退稅政策作了調整。當時(shí)考慮到政策調整的品種較多，涉及面較大，一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價(jià)格上難以更改，為減少企業(yè)損失，保證政策的平穩過(guò)渡，特別規定了三個(gè)月的過(guò)渡期，即對調整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內辦理出口合同備案的，可以按原出口退稅率執行。但在執行過(guò)程中出現了很多虛假合同，影響了國家宏觀(guān)政策的調控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競爭。
　　鑒于這次出口退稅政策調整以緩解外貿順差過(guò)大為主要政策目標，考慮到去年出口退稅政策調整設置過(guò)渡期出現的問(wèn)題，這次出口退稅政策調整沒(méi)有設置過(guò)渡期。但是，為了讓企業(yè)有提前準備的時(shí)間，這次將調整的政策內容提前一定時(shí)間對社會(huì )公布。同時(shí)，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長(cháng)，價(jià)格難以調整，因此，規定對此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標或已經(jīng)簽訂的價(jià)格上不能更改的長(cháng)期對外承包工程合同涉及的出口設備和建材，于２００７年７月２０日前在主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)登記備案的，準予仍按原出口退稅率執行完畢。

有保有壓，力度適中

　　——不會(huì )對外貿出口產(chǎn)生明顯負面影響
　　記者：這次政策調整會(huì )對我國外貿產(chǎn)生什么樣的影響？
　　答：此次出口退稅政策調整后，出口退稅率結構由原１７％、１３％、１１％、８％和５％五檔調整為１７％、１３％、１１％、９％和５％五檔。
　　取消和降低部分商品的出口退稅，我國相關(guān)出口商品的成本將會(huì )增加，從而會(huì )對外貿出口的過(guò)快增長(cháng)產(chǎn)生一定的抑制作用。由于這次在政策設計時(shí)采取了“有保有壓”的區別政策，釋放了國家產(chǎn)業(yè)結構、出口商品結構調整的明確信號，有利于引導企業(yè)減少“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，減少低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，從而引導企業(yè)調整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。因此，從長(cháng)遠看，將有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，符合國家和全民的長(cháng)遠利益�？傮w上看，這次出口退稅政策調整力度適中，并且重點(diǎn)在于結構調整，不會(huì )對正常外貿出口產(chǎn)生明顯的負面影響。