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| 河南：推進(jìn)黃淮農業(yè)區加快發(fā)展 |
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| 2007-06-21 記者:王偉 來(lái)源:經(jīng)濟日報 |
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黃淮4市——商丘、信陽(yáng)、駐馬店、周口生活著(zhù)3500多萬(wàn)人民，占河南全省三分之一強，耕地面積和糧、棉、油、肉等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量均占全省的40%以上，是河南省的糧食生產(chǎn)核心區。受多種因素的影響，這4個(gè)市沒(méi)有從根本上改變發(fā)展滯后的局面，規模以上工業(yè)企業(yè)增加值和財政一般預算收入僅占全省的十分之一強，主要經(jīng)濟指標遠低于全省平均水平。
為謀求均衡發(fā)展，河南省委、省政府決定推動(dòng)黃淮4市快速發(fā)展，并由此拓展河南發(fā)展的新空間。
河南省委書(shū)記徐光春、省長(cháng)李成玉多次深入黃淮地區調研，河南省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究。今年春節過(guò)后，河南省政府又召開(kāi)黃淮4市發(fā)展座談會(huì )，隨后派出調研組深入黃淮4市調研，并由河南省發(fā)改委牽頭起草文件，提出有關(guān)支持政策，吹響了農區加快發(fā)展的號角。
黃淮4市是河南省糧食生產(chǎn)核心區。農業(yè)既是黃淮4市發(fā)展的基礎，又是發(fā)展的優(yōu)勢所在。
河南省委、省政府決定，加強這一地區的糧食生產(chǎn)能力建設，加快發(fā)展現代畜牧業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設品牌化勞務(wù)輸出基地，努力把黃淮4市建設成現代農業(yè)基地。今后，河南省新增的小麥和玉米良種補貼、棉花補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼資金，將拿出一半以上用于黃淮4市。到2010年，區域內糧食種植面積達到40萬(wàn)畝以上的縣(市)，將全部實(shí)施測土配方施肥項目。集中50%以上的農民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展資金用于黃淮4市。河南省新增“陽(yáng)光工程”任務(wù)的70%以上和“農村勞動(dòng)力技能就業(yè)計劃”資金的50%以上將用于黃淮4市。
河南省將對黃淮4市的縣市建設工業(yè)集聚區給予資金扶持，逐步幫助所有縣市建成一個(gè)有特色的工業(yè)集聚區。采用貼息、補助等方式，對帶動(dòng)黃淮4市農副產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)作用大的項目給予扶持。鼓勵、支持省內外大型企業(yè)在黃淮4市投資設立子公司、重組或并購現有企業(yè)。從省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中選擇部分企業(yè)對黃淮4市企業(yè)對口幫扶。
河南省委、省政府決定加大對黃淮4市的財政支持力度。在省政府原定2006年至2008年每年扶持3個(gè)困難縣發(fā)展專(zhuān)項資金2億元的基礎上，從2007年起增加2億元，支持范圍擴大到黃淮4市所有縣(市、區)。同時(shí)，增加對黃淮4市的縣(市)一般性轉移支付，加大對市本級財政支持力度，加大對財政投資項目的支持力度，并降低市、縣兩級財政配套投資比例。
河南省將進(jìn)一步支持這一地區提高防洪排澇能力，完善公路路網(wǎng)體系，加強骨干電網(wǎng)和電源項目建設，加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。2007年至2010年，國家和省農村公路補助資金將重點(diǎn)用于黃淮4市和黃河灘區的農村道路建設。2007年底，黃淮4市農村將基本實(shí)現戶(hù)戶(hù)通電，2008年底基本消除農網(wǎng)改造“盲點(diǎn)村”。
同時(shí)，河南還在鼓勵省內高等院校、科研機構在黃淮4市設立科研開(kāi)發(fā)基地及科技示范區，建設職業(yè)技術(shù)教育基地，支持這一地區積極有效利用外資，提高外貿出口水平，建設和培育黃淮4市農產(chǎn)品出口加工基地等方面出臺了一系列措施。
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