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2007-06-28 記者:于兵兵 來(lái)源:上海證券報 |
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因為涉及土地權屬問(wèn)題,宅基地流轉一直是我國最敏感的土地話(huà)題之一。按照我國《土地法》,宅基地是在農村范圍內分配給村民,由村民建造房屋供自己使用,但所有權歸村民集體所有的農村土地。城鎮居民一直被禁止購買(mǎi)宅基地使用權房產(chǎn)。 隨著(zhù)這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)化大潮和城市化進(jìn)程的加快,處于城市周邊地區的農村集體性質(zhì)土地被一些開(kāi)發(fā)商利用,變相發(fā)展為商品住房,或由村民直接出租、流轉,以地下市場(chǎng)方式交易。 今年初,中央決策層在宅基地問(wèn)題上有了日漸清晰的態(tài)度。兩會(huì )七審物權法草案時(shí),“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的說(shuō)法被“宅基地使用權的取得、行使和轉讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國家有關(guān)規定”取代。溫家寶總理在政府工作報告中指出,包括農村集體建設用地和宅基地,要控制增量,盤(pán)活存量,提高土地利用效率和集約化程度。市場(chǎng)立刻敏感地感覺(jué)到,“盤(pán)活”一詞有望為宅基地流轉提供具體操作空間。 “宅基地房產(chǎn)的轉讓價(jià)格肯定比周邊的商品房?jì)r(jià)格低,即便是補足地價(jià)款的方式也還是比商品房低!币阄浣榻B。而這也是購房人不惜權屬不清,購買(mǎi)宅基地小產(chǎn)權房的重要原因。 專(zhuān)家認為,農村集體性質(zhì)的土地參與商品房開(kāi)發(fā)和交易的做法背后是房?jì)r(jià)高啟引發(fā)的連鎖反應之一。據李文杰介紹,北京這類(lèi)“小產(chǎn)權房”主要集中在懷柔等遠郊區,房?jì)r(jià)多在每平方米2500元至4000元間。而目前五環(huán)內就到一萬(wàn)元的單價(jià)了,讓人如何不對價(jià)格低了三成的“小產(chǎn)權房”動(dòng)心。 但是,業(yè)內人士也稱(chēng),宅基地政策調整對市場(chǎng)的影響需要依各地情況而定!氨本、深圳等地目前很多‘小產(chǎn)權房’、宅基地房都是別墅類(lèi)建筑,與中低收入者改善自住的需求關(guān)系不大。只有一些中小城市的周邊宅基地住房或農村公寓實(shí)現上市流轉,才有可能助力中低價(jià)房源供給!
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