2006年廣東省中山市地區生產(chǎn)總值為1036億元，國稅地稅兩稅收入157億元，外貿出口總額156億美元。
    在經(jīng)濟實(shí)力大為增強的同時(shí)，近年來(lái)中山市在農村全面實(shí)施“每個(gè)農民都有一份工作，一份養老保險，一份醫療保險”的工程，以使農民勞有所作、病有所醫、老有所養，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

(一)

    小欖因菊花和菊花會(huì )而遠近聞名，15萬(wàn)戶(hù)籍人口的建制鎮，有兩家麥當勞、兩家肯德基，有4S汽車(chē)行，有電腦城，有購書(shū)中心，有20萬(wàn)臺摩托、3萬(wàn)多輛汽車(chē)；鎮里有35所學(xué)校，有13個(gè)體育館，有50多個(gè)公園，有兩家二甲醫院，實(shí)行15年免費義務(wù)教育(這里孩子到3周歲，必須上幼兒園)；這里是全國的花木之鄉，是國家級的五金、音響、飲料、印刷等基地，有5個(gè)“中國名牌產(chǎn)品”、3個(gè)“中國馳名商標”、10個(gè)“國家免檢產(chǎn)品”，有兩家上市公司，有2.3萬(wàn)個(gè)工商執照。
    走在現代化進(jìn)程前列的小欖干部群眾沒(méi)有沾沾自喜，自我陶醉，他們十分清楚自己的“短板”————雖說(shuō)基本實(shí)現了共同富裕，但并不是全民富裕。在這個(gè)人均存款7萬(wàn)多元的“全國文明村鎮”里，月收入500元以下的困難戶(hù)和300元以下的低保戶(hù)占全鎮的3.4%。讓困難群體各盡所能，各得其所，生活無(wú)憂(yōu)，心情舒暢，是構建和諧村鎮必須解決好的一個(gè)問(wèn)題。針對小欖5萬(wàn)城鎮居民、10萬(wàn)農民的特點(diǎn)，他們開(kāi)始了“三個(gè)一份”的努力。
    對村鎮集體財力不菲的小欖來(lái)說(shuō)，為每個(gè)農民買(mǎi)一份養老保險、一份醫療保險，并不是什么難事。難的是每個(gè)農民有一份工作。經(jīng)過(guò)努力，到2005年，基本實(shí)現了每人都有一份工作，未就業(yè)率不到1%。
    除了繼續產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級外，道路、綠化、醫院、學(xué)校等都要升級，他們先后投入5億元治理河流污染；對全鎮20歲以上40歲以下沒(méi)讀完高中的3萬(wàn)人，以夜校的形式強制性?xún)赡曜x完高中或技校課程，第一批4000人已經(jīng)學(xué)了一個(gè)學(xué)期，鎮里每年辦教育的支出在1億元以上。文化體育協(xié)會(huì )下設30多個(gè)團體，把人們組織到健身增智的社區活動(dòng)中。

(二)

    經(jīng)過(guò)近30年的開(kāi)拓奮進(jìn)，中山市積累了豐厚的社會(huì )財富，近年來(lái)，先后榮獲國家衛生城市、全國科教興市先進(jìn)城市、全國園林城市、全國全民健身樣板城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、聯(lián)合國“人居獎”、全國暢通工程模范城市、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱(chēng)號，還有他們特別看重的廣東省唯一的“長(cháng)安杯”，因為只有連續3年獲得全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀城市，才能獲此殊榮。這一個(gè)個(gè)稱(chēng)號，表明著(zhù)中山市的經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化各項事業(yè)齊頭并進(jìn)，表明著(zhù)中山市構建和諧社會(huì )的步伐扎扎實(shí)實(shí)。
    如何保持經(jīng)濟持續快速發(fā)展勢頭？
    如何實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調健康發(fā)展？如何讓每個(gè)公民都能享受到改革開(kāi)放的成果？市委書(shū)記陳根楷提出：“要把工作重心下移到鎮村，在利益分配上向基層、向農民傾斜。
    確保財政資金向社會(huì )保障、公共安全、就業(yè)、教育、衛生、文化等民生方面傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化�！�
    抓住小欖鎮成功嘗試的契機，中山市委、市政府迅速在全市推行“三個(gè)一份”，縮小城鄉差距。3年里投入6000萬(wàn)元，用于培訓、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)，轉移農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)6.64  萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.5%以下；從2003年至2004年，市財政共投入2.6億元用于發(fā)展社會(huì )保險事業(yè)，到去年年底，社會(huì )保險參保達371.2萬(wàn)人次，農村基本養老保險參保人數達34.9萬(wàn)人，新型農村合作醫療覆蓋率為97.1%。在一些村鎮，合作醫療保險的報銷(xiāo)額度，每人每年最高限額超過(guò)5000元，甚至高達15000  元。
    “三個(gè)一份”只是中山市近年關(guān)注民生、關(guān)懷困難群體的措施之一。
    3年來(lái)，中山市投入6300萬(wàn)元資金改造擴建11家鎮級農村敬老院，孤寡老人集中供養率達41%；累計建設“雙困戶(hù)”住房2.4萬(wàn)平方米，改造低保危房3.9萬(wàn)平方米，使農村人均住房達34.2平方米；政府發(fā)動(dòng)社會(huì )籌資1000多萬(wàn)元，設立“扶困助學(xué)基金”。為促進(jìn)協(xié)調發(fā)展，市財政轉移支付3.2億元，向鎮區提供各類(lèi)貸款貼息1.1億元，以加大對經(jīng)濟欠發(fā)達村的扶持力度；現在，市財政每年撥款600萬(wàn)元幫助48個(gè)集體經(jīng)濟收入低的村，已有13個(gè)村集體經(jīng)濟年收入超過(guò)100萬(wàn)元；在征地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，市里將好的地塊留給村集體發(fā)展。為支持企業(yè)發(fā)展和個(gè)人創(chuàng )業(yè)，市財政每年拿出3100萬(wàn)元的技改貼息資金和2000萬(wàn)元的中小企業(yè)扶持資金。經(jīng)市政府多方籌集資金，建成15個(gè)農民居住小區，占地1438畝，使4400戶(hù)分散居住的農民步入公寓化小區，并將城市交通、污水處理等公用設施向農村延伸，逐步實(shí)現城鄉一體化。針對年齡偏大，缺少技能及身體、家庭等原因無(wú)法正常就業(yè)者，中山從去年5月開(kāi)始將就業(yè)工作向社區延伸，興辦來(lái)料加工、社區衛生清潔、社區綠化等就業(yè)實(shí)體，已建立33個(gè)社區就業(yè)基地(農村工作坊)，安置2000多人就業(yè)。目前，中山市高中和高等教育的毛入學(xué)率分別達75.3%和43.8%。