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養老產(chǎn)業(yè):一塊沒(méi)人切的苦澀蛋糕 |
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2007-07-11 趙福中 李豐文 來(lái)源:工人日報 |
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貴州省60歲以上老年人有481.56萬(wàn)。目前,養老院等福利設施數量遠遠不能滿(mǎn)足龐大的養老市場(chǎng)需求,養老院對很多老人來(lái)說(shuō)是“可望不可及”
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圖為楊美學(xué)(左)與養老院的老人們 |
隨著(zhù)我國進(jìn)入人口老齡化加速階段,“空巢老人”這一社會(huì )問(wèn)題大量涌現,中國的老年人口狀況已經(jīng)成為中國社會(huì )最基本的國情之一。貴州是一個(gè)典型的“未富先老”省份,該省60歲以上老年人有481.56萬(wàn),占全省總人口的12.25%,高于全國平均數1.25%,再加之貴州氣候適宜,很多外省老人喜歡來(lái)貴州養老。按說(shuō),貴州養老產(chǎn)業(yè)應該是市場(chǎng)前景“一片光明”,但記者了解到,貴州目前養老院等福利設施數量遠遠不能滿(mǎn)足龐大的養老市場(chǎng)需求,養老院對很多老人來(lái)說(shuō)是“可望不可及”?粘怖先,渴望“住院”
住在貴陽(yáng)市郊的程大媽喪偶多年,兒女都已成家,65歲的程大媽獨居已有十多年。老人家最盼望逢年過(guò)節,只有這時(shí),孩子們才會(huì )回來(lái)團聚。過(guò)完節,子女們又各奔東西。一個(gè)人的日子大多靠看電視打發(fā),要么整天躺床休息。雖然衣食無(wú)憂(yōu),但老人不快樂(lè ),每周末鐘點(diǎn)工來(lái)打掃房間,干完活,老人舍不得讓她離開(kāi)。后來(lái),老人求兒女把自己送進(jìn)養老院,她說(shuō):“進(jìn)來(lái)后好多了,至少有人能跟我說(shuō)說(shuō)話(huà)!
74歲的邱師傅提起自己住養老院的原因,氣不打一處來(lái)。他喜歡素食,小輩們則喜歡吃葷,老人體諒兒子辛苦,就“忍”著(zhù)與兒子一起吃肉。因為飲食不規律,老人得了腦血栓。在他的強烈要求下,兒子將其送進(jìn)養老院,在這里調理了兩個(gè)月,就能扔掉拐杖自己下床走路了。
記者發(fā)現,接受采訪(fǎng)的老人有80%的都希望自己能住進(jìn)養老院,而理由多是:沒(méi)人說(shuō)話(huà)、兒女不理解、孤單……一位老奶奶告訴記者,她退休多年,每次兒女來(lái)就是自己最高興的時(shí)候,經(jīng)!袄p”著(zhù)兒女來(lái)家里吃飯。只要他們很久不過(guò)來(lái),自己就會(huì )失眠、焦慮不安,現在她特別想去養老院。
但是,“想去”并不代表“能去”。貴陽(yáng)市一位養老院院長(cháng)告訴記者,目前,貴陽(yáng)市國營(yíng)福利院老人交費入住一般需要1000元/月,私營(yíng)的敬老院費用一般為500至800元/月,大大地超過(guò)了老人們的平均承受能力,所以大多數老人必須依靠子女資助,而子女一般都認為將父母送出家門(mén)是“不孝”,因此極力反對,很多老人為顧及子女面子被迫獨守空房。一個(gè)民間養老機構的創(chuàng )業(yè)探索
楊美學(xué),49歲,一位來(lái)自貴州省納雍縣,曾經(jīng)當過(guò)“背篼”苦力的漢子,靠自己磨豆腐賺的幾萬(wàn)元錢(qián)積蓄開(kāi)辦了目前貴州第一家不收費的“農民工老年公寓慈善助養院”。此事經(jīng)媒體披露后,在當地市民中引起巨大反響,社會(huì )各界的愛(ài)心也紛至踏來(lái)。楊美學(xué)之所以想到辦養老院,是多年前在街上賣(mài)豆腐時(shí)看到一個(gè)老人上廁所時(shí)摔倒,他連忙上前扶起,臨走前老人感嘆道:“要是在養老院多好!”這句話(huà)讓他牢牢記在心里。
2006年,楊美學(xué)的養老院在貴陽(yáng)市一個(gè)偏僻的街道開(kāi)張了。老楊從不主動(dòng)收取入住老人的一分錢(qián)費用,完全靠一家人賣(mài)豆腐來(lái)補貼,如果入住老人親屬覺(jué)得放心,也可以捐錢(qián)給養老院。憑著(zhù)周到的照顧,老楊很快得到老人親屬們的信任,有的老人則認他當干兒子,去世后甚至將他的名字刻在墓碑上。由于養老院屬于公益慈善性質(zhì),沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源,楊美學(xué)漸漸入不敷出,有時(shí)老人生病的醫藥費也是一筆很大的花銷(xiāo)。
楊美學(xué)無(wú)奈地說(shuō):“我啟動(dòng)資金只有幾萬(wàn)元,硬件設施有點(diǎn)簡(jiǎn)陋,有的人來(lái)看過(guò)后不放心父母住在這里就走了!爆F在,他的條件達不到國家規定養老院開(kāi)辦條件,至今他的養老院在民政部門(mén)還一直“黑”著(zhù)。
由于地處偏僻,養老院現在只有13位老人,平均年齡在80歲以上,其中有三位是外地農民工的父母。他們的孩子在貴陽(yáng)打工沒(méi)時(shí)間照顧父母,就把老人送到這里來(lái)。老楊微笑的眼神露出堅定的信念:“就是全家賣(mài)豆腐我也要做下去,將來(lái)我還要把沒(méi)人養老的農民工弟兄接進(jìn)來(lái),讓他們安享晚年!
記者不禁擔心,僅僅只靠一個(gè)弱小的民間慈善力量能解決養老這個(gè)錯綜復雜的社會(huì )問(wèn)題么?偌大“蛋糕”為何無(wú)人下刀
偏居西南一隅的貴州,目前仍是一個(gè)“欠發(fā)達、欠開(kāi)發(fā)”地區,屬于典型的“未富先老”省份,巨大的養老市場(chǎng)“蛋糕”顯而易見(jiàn),為什么政府與民間卻將其“忽略”掉呢?
記者從貴州省民政部門(mén)獲悉,目前,貴州全省只有公辦養老機構40余個(gè),床位近2000張;民辦私營(yíng)養老機構22個(gè),床位近1000張;農村鄉鎮敬老院810個(gè),床位10000余張,這對于已有400多萬(wàn)老年人的省份來(lái)說(shuō),顯然是“杯水車(chē)薪”。
一位養老院院長(cháng)告訴記者,目前,民間資本不看好養老市場(chǎng)是由于現行的政策法規支持力度不足,早在2000年國家就出臺了支持加快養老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,但細節不完善,操作起來(lái)無(wú)標準可循。民間資本擔心進(jìn)入養老市場(chǎng)后困難太大,因此不受青睞。公辦養老院則受限于當地財政狀況,修建養老院無(wú)論從硬件設施還是從護理人員招聘等方面都需要巨額資金投入。貴州經(jīng)濟不發(fā)達,政府難以進(jìn)行大規模公辦養老產(chǎn)業(yè)投資。一邊是巨額投資要求回報,一邊是老年人經(jīng)濟承受能力嚴重不足,造成養老市場(chǎng)龐大、畸形的“苦澀蛋糕”,明明知道大有前途,卻無(wú)人敢進(jìn)入,只能站在旁邊咽“口水”。
2006年6月,貴陽(yáng)市出臺了加快城市養老服務(wù)行業(yè)指導意見(jiàn),明確指出:發(fā)展養老服務(wù)業(yè)要按照政策引導、政府扶持、社會(huì )興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則,逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充的服務(wù)體系。要建立公開(kāi)、平等、規范的養老服務(wù)業(yè)準入制度,積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式興辦養老服務(wù)業(yè),鼓勵社會(huì )資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養老服務(wù)業(yè)。
一名敬老院工作人員告訴記者,隨著(zhù)人口老齡化問(wèn)題日漸突出,政府部門(mén)會(huì )對其進(jìn)行多方探討,如何破解養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸會(huì )變得更加緊迫,具有可操作性的細節標準出臺,必將加快民間資本進(jìn)軍貴州養老產(chǎn)業(yè)。 |
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