調減利息稅將減小物價(jià)上漲影響
    2007-07-23    周明    來(lái)源:中國證券報

  日前,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》,并將于8月15日起施行。
  記者就此采訪(fǎng)財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、人民銀行和銀監會(huì )負責人,他們表示,為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,減少因物價(jià)指數上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響,增加居民儲蓄存款利息收益,國務(wù)院根據授權作出了減征利息稅的決定。

8月15日后孳生的利息所得按照5%計征

  記者:利息稅減征后,以前存入銀行的儲蓄存款的利息所得如何計稅?
  負責人:按照修訂后的《實(shí)施辦法》的有關(guān)規定,在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得,按照20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅;2007年8月15日后孳生的利息所得,按照5%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。也就是說(shuō),儲蓄存款利息所得應按政策調整前和調整后分時(shí)段計算,并按照不同的稅率計征個(gè)人所得稅。

教育儲蓄依然免稅

  記者:誰(shuí)是利息稅的納稅人?利息稅的計稅依據是什么?
  負責人:凡在我國境內的儲蓄機構存有人民幣、外幣并因此取得利息所得的個(gè)人,為利息稅的納稅人,其取得的儲蓄存款利息所得應依法繳納個(gè)人所得稅。境內的儲蓄機構是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構,包括郵政儲蓄銀行,以及還沒(méi)有改制為郵政儲蓄銀行的郵政企業(yè)辦理儲蓄業(yè)務(wù)的機構。
  利息稅的計稅依據是納稅人取得的人民幣、外幣儲蓄存款利息所得,但不包括符合規定條件免稅的教育儲蓄存款利息所得等。
  對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅是國際上通行的做法。美國、英國、法國、德國、日本、瑞士、瑞典、韓國等國家,均將儲蓄存款利息所得作為個(gè)人應稅所得的一部分,納入個(gè)人所得稅的征稅范圍,只是征稅的具體辦法有所差異。

將減小物價(jià)上漲對利息的影響

  記者:為什么要減征利息稅?此次調整利息稅政策主要包括哪些內容?
  負責人:近年來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )的整體環(huán)境與利息稅開(kāi)征時(shí)相比已有較大改變。目前,投資增長(cháng)較快,物價(jià)指數有一定上漲,居民儲蓄存款利息收益相對減少。為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,減少因物價(jià)指數上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響,增加居民儲蓄存款利息收益,十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議審議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》,將個(gè)人所得稅法第十二條修訂為“對儲蓄存款利息所得開(kāi)征、減征、停征個(gè)人所得稅及其具體辦法,由國務(wù)院規定!备鶕畬萌珖舜蟪N瘯(huì )通過(guò)的《決定》,國務(wù)院修訂了《對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》。

享受協(xié)定稅率的納稅人相應調低

  記者:我國與其他國家簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中規定的稅率如與調整后的實(shí)際稅率不一樣,該如何征稅?
  負責人:按照國際慣例,避免雙重征稅協(xié)定中的稅率通常要低于法定稅率,如果協(xié)定中的稅率高于國內實(shí)際稅率,應根據國民待遇原則,也適用國內實(shí)際稅率。由于我國儲蓄存款利息所得法定稅率由20%調減為5%,原來(lái)享受15%、10%、7.5%協(xié)定稅率的納稅人在中國境內儲蓄機構的儲蓄存款,在2007年8月15日后孳生的利息所得應按照5%的稅率計征個(gè)人所得稅。

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