醫保主體：非從業(yè)城鎮居民都可自愿參加

　　即將試點(diǎn)的城鎮居民基本醫療保險，究竟哪些人能夠參加？
　　據勞動(dòng)和社會(huì )保障部介紹，凡是不屬于城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專(zhuān)、技校學(xué)生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮居民，都可自愿參加城鎮居民基本醫療保險。
　　城鎮居民基本醫療保險將惠及２億多城鎮非從業(yè)居民。１９９８年，國務(wù)院決定建立城鎮職工基本醫療保險制度，２００２年開(kāi)始建立新型農村合作醫療制度，２００３年又著(zhù)手建立城鄉醫療救助制度。城鎮職工基本醫療保險的參保人數已超過(guò)１．６億人，新型農村合作醫療覆蓋人群已超過(guò)７億人，沒(méi)有醫療保險制度安排的只剩下城鎮非從業(yè)居民。這些人群主要依靠家庭提供醫療費用，一旦得了大病，往往難以承受。此次開(kāi)展城鎮居民醫保試點(diǎn)，將有助于從根本上解決他們的大病醫療費用問(wèn)題。
　　與此同時(shí)，國家鼓勵勞動(dòng)年齡內有勞動(dòng)能力的城鎮居民，以多種方式就業(yè)并參加城鎮職工基本醫療保險。

醫保重點(diǎn)：住院和門(mén)診大病醫療支出

　　參加了城鎮居民醫保，哪些醫療費用能“報銷(xiāo)”？和城鎮職工醫保不同，居民醫�；�金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門(mén)診大病醫療支出。之所以這樣規定，是考慮到目前導致部分城鎮居民因病致貧、因病返貧的主要是住院和門(mén)診大病風(fēng)險，應當首先通過(guò)社會(huì )醫療保險制度的統籌調劑功能來(lái)化解這種風(fēng)險。同時(shí)，國家也鼓勵有條件的地區逐步試行門(mén)診醫療費用統籌，探索統籌解決城鎮居民門(mén)診費用問(wèn)題。
　　試點(diǎn)地區將按“以收定支、收支平衡、略有節余”的原則來(lái)使用居民醫�；�金，制定具體的起付標準、支付比例和最高支付限額。對于特別困難的城鎮非從業(yè)居民，各地將探索適合其經(jīng)濟承受能力的醫療服務(wù)和費用支付辦法，減輕他們的醫療費用負擔。

繳費方式：家庭繳費為主，政府年人均至少補助４０元

　　居民醫保針對的都是非從業(yè)居民，包括大量老人孩子，他們該如何繳費？據介紹，總的原則是家庭繳費為主，政府給予適當補助。
　　參保居民按規定繳納基本醫療保險費，享受相應待遇，有條件的用人單位可以對職工家屬參保繳費給予補助。國家對這些繳費和補助資金制定稅收鼓勵政策。
　　考慮到不同人群在疾病風(fēng)險、醫療支出方面存在較大差異，試點(diǎn)城市制定籌資標準時(shí)將把成年人和未成年人分開(kāi)確定。
　　對試點(diǎn)城市的參保居民，政府每年按不低于人均４０元給予補助，其中，中央財政從２００７年起每年通過(guò)專(zhuān)項轉移支付，對中西部地區按人均２０元給予補助。在此基礎上，對屬于低保對象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童參保所需的家庭繳費，政府原則上每年再按不低于人均１０元給予補助，其中中央財政對中西部地區按人均５元給予補助；對其他低保對象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭６０周歲以上的老年人等困難參保居民所需家庭繳費部分，政府每年再按不低于人均６０元給予補助，其中中央財政對中西部地區按人均３０元給予補助。中央政府對東部地區試點(diǎn)城市參照新型農村合作醫療的補助辦法給予適當補助。
　　財政補助資金要納入各級政府財政預算。

試點(diǎn)目標：力爭２０１０年全面推開(kāi)

　　按照規劃，城鎮居民基本醫療保險今年在有條件的省選擇２至３個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，２００８年擴大試點(diǎn)，爭�。玻埃埃鼓暝圏c(diǎn)城市達到８０％以上，２０１０年在全國全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮非從業(yè)居民。聯(lián)席會(huì )議辦公室年底前要組織一次調研和檢查指導，全面掌握各試點(diǎn)地區和城市的情況，明年１月份提出２００７年試點(diǎn)的評估報告和２００８年擴大試點(diǎn)的計劃。
　　試點(diǎn)采取低水平起步的原則，即在試點(diǎn)起步階段，從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的現實(shí)國情出發(fā)，根據各方承受能力確定籌資水平和保障標準，重點(diǎn)保障住院和門(mén)診大病。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，將逐步提高保障水平，擴大制度的受益面，努力實(shí)現廣覆蓋。