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| 2007-07-31 劉世昕 來(lái)源:中國青年報 |
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本報北京7月30日電
今后上了環(huán)保部門(mén)“黑名單”的污染企業(yè)再想向銀行貸款估計不太容易。
今天（30日），環(huán)�？偩质状伟岩环輰�(xiě)有蚌埠農藥廠(chǎng)等30家環(huán)境違法企業(yè)的名單交給了央行和銀監會(huì )，按照三個(gè)部門(mén)在7月份共同擬定的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》，全國的金融機構將不得對這批污染企業(yè)新增任何形式的授信支持。
這也是三個(gè)部門(mén)近年來(lái)一直醞釀的要用“綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張”的最新舉措。
據國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳介紹，今年上半年，國家環(huán)�？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，要求金融部門(mén)要把企業(yè)的環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數據庫。
此次三個(gè)部門(mén)的文件則要求，今后金融機構要依據環(huán)保部門(mén)通報的企業(yè)污染治理的情況，嚴格貸款審批、發(fā)放和監督管理，對未通過(guò)環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的新建項目，金融機構不得新增任何形式的授信支持。對各級環(huán)保部門(mén)查處的超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務(wù)的已建項目，金融機構在審查所屬企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請時(shí)，應嚴格控制貸款。
潘岳說(shuō)，三個(gè)部門(mén)將建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )交換信息。環(huán)保部門(mén)向金融部門(mén)提供的污染企業(yè)名單包括，發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)，污染物長(cháng)期超標的企業(yè)，掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè)，拒不執行環(huán)保處罰決定的企業(yè)。
據悉，近期銀監會(huì )將向各大商業(yè)銀行公布國家環(huán)�？偩痔幜P的企業(yè)名單和“流域限批”的名單，要求各商業(yè)銀行嚴格控制對這些企業(yè)和區域的貸款。另外還要組織對因企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題造成的不良貸款情況開(kāi)展調查摸底，對未能完成節能減排工作目標和“區域限批”的地區，將指導各銀行業(yè)金融機構調整該地區的貸款結構；對完成節能減排工作目標的地區，將鼓勵各銀行業(yè)金融機構繼續搞好貸款服務(wù)。
談及三方合作的背景，潘岳說(shuō)，對于當前水污染事件集中暴發(fā)的趨勢，“區域限批”和“流域限批”已是環(huán)�？偩衷诂F有法規內使出的最強力的措施，但作為單純的行政手段，還是不能根本遏制污染惡化的趨勢，需要更多地結合經(jīng)濟杠桿的力量。
2006年，中國工業(yè)增加值占到GDP的49％，其中重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的一半以上，而石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能高污染產(chǎn)業(yè)則占工業(yè)能耗的70％。環(huán)保部門(mén)認為，增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，甚至切斷嚴重違法者的資金鏈，是遏制其投資沖動(dòng)的緊迫要求。
據介紹，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流，截至2006年11月，包括花旗、渣打、匯豐在內的至少43家大型跨國銀行明確實(shí)行“赤道原則”，在貸款和項目資助中強調企業(yè)的環(huán)境和社會(huì )責任。
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