四種因素導致特定時(shí)間順差虛增　擠水分不應成為政策目標出發(fā)點(diǎn)
    海關(guān)總署最新統計數據顯示，６月份我國貿易順差達２６９．１億美元，創(chuàng )月度歷史新高。據悉今年上半年我國累計貿易順差達到１１２５億美元，已超過(guò)去年全年貿易順差１７７５億美元的一半。對此，一些專(zhuān)家認為，我國貿易順差中含有一定的“水分”，如果不采取相關(guān)措施，貿易順差大幅增加的趨勢還將持續。就此問(wèn)題，記者日前采訪(fǎng)了商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究室副主任、副研究員王紅霞。

水分不是順差根本原因

　　問(wèn)：您認為目前貿易順差中的水分有多大，水分與順差持續增長(cháng)有何關(guān)系？
    王紅霞：眾所周知，價(jià)格優(yōu)勢一直是我國產(chǎn)品競爭力的主要表現。例如，作為美國最大的貿易逆差來(lái)源地，２００６年，我國出口成本和出口商品價(jià)格雖然都有所上升，卻仍普遍低于美國對我國逆差商品的價(jià)格。美國對華逆差最大３種機電產(chǎn)品是計算機類(lèi)產(chǎn)品、無(wú)線(xiàn)設備和其它辦公機器，對華逆差合計５９２．７億美元，占對華總逆差的２５．５％。上述３種商品細分共有６３種商品，我國在其中４２種商品上有順差。但在這４２種商品中，只有軟盤(pán)驅動(dòng)器、噴墨打印機和手持（包括車(chē)載）無(wú)線(xiàn)電話(huà)機３種商品的單位價(jià)格高過(guò)美國，其余３９種商品單位價(jià)格全部低于美國。另外，據統計，美方單位價(jià)格超過(guò)中方３倍以上的有３１種，超過(guò)中方１０倍以上的有１４種；其中，路由器單位價(jià)格是我國的４３１倍，其它存儲部件是我國的２３０倍�？梢�(jiàn)，中國產(chǎn)品特有的競爭優(yōu)勢，使其在國際市場(chǎng)上的需求一直非常強勁。這是順差居高不下的主要原因。
    所以，貿易順差的長(cháng)期持續增長(cháng)是我國經(jīng)濟發(fā)展至特定階段的必然表現，是由我國參與全球化分工的特有模式及產(chǎn)品競爭力所決定的。不可否認，受各種短期因素和政策預期的影響，貿易順差中會(huì )存在一定程度的水分，但所謂的水分并不會(huì )成為貿易順差長(cháng)期存在和持續增長(cháng)的根本原因。

水分可能來(lái)自四個(gè)方面

　　問(wèn)：貿易順差中水分是怎么來(lái)的？
    王紅霞：總的來(lái)講，我認為貿易順差中的水分可能來(lái)自以下幾個(gè)方面：
    首先，政策調整的預期會(huì )給企業(yè)帶來(lái)出口的沖動(dòng)。如部分企業(yè)會(huì )趕在新的出口退稅政策實(shí)施前提前出口，而對人民幣升值的預期也會(huì )使一些企業(yè)加快出口而放慢進(jìn)口。
    其次，人民幣升值預期所誘發(fā)的投機行為也可能導致貿易順差產(chǎn)生水分。例如，少數企業(yè)可能會(huì )伺機抬高出口價(jià)格，通過(guò)貿易渠道把熱錢(qián)引入國內，以“賭”人民幣升值。
    再次，部分企業(yè)通過(guò)虛報出口以騙取出口退稅也是貿易順差存在水分的原因之一。據估計，去年８月至１２月，因“虛假出口”導致順差同比虛增１７５億美元，占同期貿易順差的１７％。
    最后，某些企業(yè)還會(huì )通過(guò)把已出口的貨物再進(jìn)口的方式，來(lái)享受進(jìn)口保稅的優(yōu)惠。據國家發(fā)改委相關(guān)數據顯示，２００６年我國存在１７７５億美元的貿易順差，而國貨復進(jìn)口高達７３３．６億美元，逾四成順差來(lái)源于為騙取出口退稅而進(jìn)行的進(jìn)出口虛報。
    這４種因素都可能導致特定時(shí)間段內貿易順差的虛增。但是，我個(gè)人認為，隨著(zhù)國家稅收及相關(guān)政策的調整和完善，隨著(zhù)打擊騙稅及監管水平的提高，隨著(zhù)企業(yè)發(fā)展觀(guān)念的日漸成熟及自律意識的加強，騙稅等投機行為在水分中的比例會(huì )逐漸減小。

水分多由短期因素造成

    問(wèn)：我們應如何對待貿易順差中的水分？
    王紅霞：實(shí)際上，在對外貿易出口中，外商出口對我國貿易順差增長(cháng)有著(zhù)巨大的貢獻。２００６年，我國加工貿易順差高達１８８９億美元，超過(guò)了全年貿易順差總額。其中，外商投資企業(yè)的出口就占了總出口比重的６０％左右。
    因此，水分只是貿易順差增長(cháng)的一個(gè)側面。我個(gè)人認為，水分的大小是不可能根據某種傳統理論或某些特定案例就可以確定的，在分析這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們應基于深入實(shí)際的調研，進(jìn)行客觀(guān)的分析，過(guò)分夸大或完全忽視都會(huì )扭曲貿易數據，誤導政府決策。
    另外，水分往往是短期因素造成的，是結構演變或政策調整過(guò)程中的伴隨物。當短期因素消失，政策調整到位，水分產(chǎn)生的誘因減小，水分自然就會(huì )蒸發(fā)或減少。因此，如果針對少數企業(yè)的違規行為而采取大范圍的措施，可能會(huì )舍本逐末，得不償失，甚至會(huì )殃及大量正規合法企業(yè)的正常貿易活動(dòng)。
    所以，總的來(lái)講，貿易順差的過(guò)快增長(cháng)，的確給經(jīng)濟平衡發(fā)展和對外經(jīng)濟關(guān)系帶來(lái)一系列的矛盾和問(wèn)題，抑制順差增長(cháng)幅度也成為當前政策調控的一項重要任務(wù)。但我們必須看到?jīng)Q定貿易順差走勢的根本因素到底是什么，而不應刻意地為“擠水分”而擠水分，即“擠水分”本身不應成為政府制定相關(guān)政策的目標出發(fā)點(diǎn)。