７月３日，國家環(huán)�？偩謱λ拇罅饔虿糠种匚廴舅�域的６市２縣和５個(gè)工業(yè)園區實(shí)行“流域限批”，限期整改３個(gè)月。到現在，已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月了，這些地方的環(huán)保整改工作進(jìn)行得怎樣了？河北省邯鄲市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正是環(huán)�？偩执舜巍傲饔蛳夼�”的開(kāi)發(fā)區之一，記者日前來(lái)到這里進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

限批警示：“流域限批”引起思想震動(dòng)

    “邯鄲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區受到國家環(huán)�？偩值摹�流域限批’，暴露了我們環(huán)保工作中的不少問(wèn)題”，河北省邯鄲市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任閆德英說(shuō)，“開(kāi)發(fā)區對此進(jìn)行深刻反思，下大力氣整改，爭取認識到位、整改措施到位、責任追究到位、對違規企業(yè)處罰到位、排污費收繳到位�！�
    邯鄲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區被“流域限批”后，河北省環(huán)保局和邯鄲市委、市政府高度重視經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區整改工作。７月３日當天，邯鄲市環(huán)境保護領(lǐng)導小組就召集市環(huán)保局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究，對整改工作做了全面部署。省環(huán)保局主要領(lǐng)導親自召開(kāi)會(huì )議，安排邯鄲開(kāi)發(fā)區環(huán)保整改工作。
    ７月４日，邯鄲市政府印發(fā)了《關(guān)于對邯鄲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區有關(guān)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行整改的緊急通知》，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )隨即成立了由主要領(lǐng)導同志任組長(cháng)和指揮長(cháng)的“環(huán)境保護整改工作領(lǐng)導小組”和“加速解除流域限批，加強環(huán)境保護工作指揮部”。邯鄲市環(huán)保局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的“流域限批”整改工作促進(jìn)小組。市環(huán)保局和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區制定了“流域限批”聯(lián)席會(huì )議制度，由兩個(gè)單位主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)處室一把手在開(kāi)發(fā)區現場(chǎng)辦公，解決環(huán)保整改工作中的實(shí)際問(wèn)題，為“流域限批”整改工作提供了強有力的保障，確保了整改工作緊張有序推進(jìn)。
    開(kāi)發(fā)區管委會(huì )中分管環(huán)境保護工作的郭旭濤副主任告訴記者：“我們要舉一反三，對整個(gè)開(kāi)發(fā)區環(huán)境審批項目重新進(jìn)行認定。開(kāi)發(fā)區除了按照國家環(huán)�？偩滞▓蟮膯�(wèn)題和整改要求，逐項對照檢查，深化自查自糾并制定整改措施和方案外，還全面部署了整個(gè)開(kāi)發(fā)區環(huán)保工作，努力爭創(chuàng )邯鄲市環(huán)保示范區�！�

迅速行動(dòng)：拉網(wǎng)清查逐一審核

    邯鄲市環(huán)保局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按照國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局的整改要求，在市委、市政府的安排部署下，扎實(shí)推進(jìn)各項整改工作。７月４日，市政府下發(fā)的通知明確指出，立即廢止邯鄲市環(huán)保局和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )聯(lián)合簽署的《關(guān)于開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》，取消邯鄲市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對建設項目環(huán)境影響評價(jià)的審批權限，所有的環(huán)境審批權限全部收歸市環(huán)保局，提高開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護工作的標準和水平。
    開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按照國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局的整改要求，對全區企業(yè)“三同時(shí)”（建設項目與環(huán)境保護設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）驗收落實(shí)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理清查，根據檢查結果，責令１５家未進(jìn)行“三同時(shí)”驗收的企業(yè)立即停產(chǎn)整治。邯鄲市環(huán)保局抽調骨干力量成立專(zhuān)門(mén)的“三同時(shí)”驗收監測小組，嚴格按照有關(guān)規定和相關(guān)程序，集中力量，開(kāi)展監測驗收工作。開(kāi)發(fā)區還組織開(kāi)展了區域規劃環(huán)境影響評價(jià)工作和水事故防范應急預案工作，委托屬?lài)�家環(huán)�？偩值谝慌�推薦規劃環(huán)評單位的河北地理研究所作為環(huán)評單位。
    邯鄲市新天地礦業(yè)科技有限公司劉樹(shù)洲總經(jīng)理告訴記者，開(kāi)發(fā)區因為環(huán)保問(wèn)題被“流域限批”后，他們企業(yè)也進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，整頓時(shí)間長(cháng)達兩個(gè)星期。劉樹(shù)洲說(shuō)，當他知道開(kāi)發(fā)區被“流域限批”后的第一反應就是“認真自查，杜絕環(huán)保危害，確保整改到位”。公司里抽調了專(zhuān)人負責配合開(kāi)發(fā)區的環(huán)保工作。
    據開(kāi)發(fā)區相關(guān)負責人介紹，截至目前，１５家試運行企業(yè)的監測工作已全部完成，并通過(guò)驗收。區域規劃環(huán)評的現狀監測和資料收集工作也已經(jīng)完成，８月上旬完成區域規劃環(huán)評報告書(shū)，報市環(huán)境影響評價(jià)中心評價(jià)和市環(huán)保局審批認定，預計８月底整體工作全面完成。

務(wù)求實(shí)效：建立環(huán)保長(cháng)效機制

    據了解，邯鄲市環(huán)保局以此為契機，對開(kāi)發(fā)區所有審批項目的環(huán)評文件逐一審核，并按照相關(guān)環(huán)保法律法規的要求進(jìn)行了規范，對那些違反環(huán)保法規的企業(yè)依法處罰。同時(shí)，按照國家環(huán)�？偩值恼�改要求，啟動(dòng)環(huán)境問(wèn)責制，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人給予了嚴肅處理。
    郭旭濤副主任表示，邯鄲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區借此次“流域限批”整改的機遇，從整體上部署了整個(gè)開(kāi)發(fā)區的環(huán)保工作，制定和采取了行之有效的措施，從根本上建立一套加強環(huán)境保護工作的長(cháng)效機制。
    據介紹，開(kāi)發(fā)區在這次整改過(guò)程中專(zhuān)門(mén)成立了環(huán)保局，下設宣教科、管理科和環(huán)境監察大隊，宣教科負責對區內企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策宣傳，要讓整個(gè)開(kāi)發(fā)區對環(huán)保工作的重要性、必要性和緊迫性認識到位。環(huán)保局的同志深入到第一線(xiàn)，把環(huán)保工作做細、做實(shí)、做好。
    開(kāi)發(fā)區的進(jìn)駐企業(yè)主要是高科技產(chǎn)業(yè)，其中，新材料產(chǎn)業(yè)項目占全區工業(yè)項目的７０％，由于這些企業(yè)沒(méi)有污染超標，開(kāi)發(fā)區原來(lái)對所有企業(yè)一直未征收排污費�，F在邯鄲市環(huán)保局監察支隊對開(kāi)發(fā)區內通過(guò)“三同時(shí)”驗收的企業(yè)，依照有關(guān)規定進(jìn)行了排污許可登記，開(kāi)始全面收繳排污費。郭旭濤副主任說(shuō)：“征收排污費的意義不在于收多少錢(qián)，而在于使企業(yè)對環(huán)保工作有一個(gè)清醒的認識，這樣企業(yè)才能提高開(kāi)展環(huán)境保護工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性�！�
    閆德英主任告訴記者，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區既把“流域限批”作為一次沉痛的教訓，也把它作為全面推動(dòng)環(huán)保工作、促進(jìn)可持續發(fā)展的一次重要機遇。開(kāi)發(fā)區將著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，建立環(huán)境保護工作的長(cháng)效機制，努力建設環(huán)境友好型、資源節約型社會(huì )。