國家林業(yè)局副局長(cháng)雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開(kāi)的伊春國有林權制度改革試點(diǎn)研討會(huì )上說(shuō)，伊春國有林權制度改革試點(diǎn)是借鑒農村土地承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗，在國有林區進(jìn)行的一項重大改革。兩年來(lái)，試點(diǎn)取得了可喜的階段性成效。
雷加富要求進(jìn)一步鞏固和擴大改革成果，著(zhù)重從八個(gè)方面深化國有林權制度改革試點(diǎn)，確保改革目標的實(shí)現。
一是科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，促進(jìn)森林資源的可持續經(jīng)營(yíng)。
二是探索投融資體制改革，擴大利用信貸和社會(huì )資金的規模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。
三是深入研究森林保險方式，降低林權所有者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。從目前看，林木保險的險種單一，按年度計算，保險費率太高，不適應林區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。
四是加快組建各類(lèi)經(jīng)濟合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。要引導、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎上，組建股份林場(chǎng)、合作林場(chǎng)等新型經(jīng)濟合作組織，加快與市場(chǎng)經(jīng)濟對接。
五是進(jìn)一步深化森林資源管理體制改革，建立新型資源管理模式。要進(jìn)一步完善有效的監督機制、責任追究制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
六是加快流轉市場(chǎng)建設，促進(jìn)森林資源規范有序流轉；七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，有效增加職工收入；八是加大政策扶持，保障改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)。
我國唯一的國有林權制度改革試點(diǎn)——黑龍江省伊春市，從2006年4月開(kāi)始實(shí)施國有林權制度改革，劃出8萬(wàn)公頃國有商品林地交給林業(yè)職工進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，承包人獲得國有林地經(jīng)營(yíng)權、國有林木所有權和處置權，承包期為50年，期間允許轉讓、繼承和變賣(mài)。兩年來(lái)，這一改革試點(diǎn)取得了可喜的階段性成效。
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