|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-23 沈則瑾 來(lái)源:經(jīng)濟日報 |
|
|
今年起，上海浦東新區12個(gè)街道的工作人員不用再四處奔走招商引資了，他們可以集中精力抓社區就業(yè)、社區養老及改善綜合環(huán)境等社會(huì )事務(wù)。浦東新區在街道層面實(shí)現了轉變政府職能，管理體制的改革創(chuàng )新開(kāi)始從“精兵”層面深入到“簡(jiǎn)政”層面。
2006年5月，浦東新區開(kāi)始在東明路街道和浦興路街道進(jìn)行完善社區建設與管理財政保障機制改革試點(diǎn)，明確試點(diǎn)街道主要承擔社區建設、社區管理和公共服務(wù)等方面的職能，相關(guān)經(jīng)費由新區財政給予保證。
過(guò)去百姓有了急、難、愁事，街道沒(méi)有財力只能干著(zhù)急。東明路街道的凌兆區域公共設施嚴重老化，街道經(jīng)費有限，只能每年改造一兩個(gè)居民區。成為試點(diǎn)街道后去年一年就完成了10個(gè)居民區的上水管改造，并為19個(gè)居民區安裝了空調滴水管，為6個(gè)小區進(jìn)行了污水管整治。浦興路街道的7320戶(hù)居民也一舉改善了居住環(huán)境。
2007年4月，浦東新區制定了《關(guān)于進(jìn)一步轉變政府職能，充分發(fā)揮街道辦事處社會(huì )管理綜合協(xié)調作用的若干意見(jiàn)》，明確街道辦事處不再直接從事招商引資活動(dòng)，街道工作重心轉移到社會(huì )管理和公共服務(wù)上，浦東新區副區長(cháng)過(guò)劍飛稱(chēng)這一改革讓街道干部能“一門(mén)心思做好社區服務(wù)與管理，使街道辦事處為民辦事的基本功能得到充分發(fā)揮�！�
一年來(lái)的試點(diǎn)工作實(shí)現了街道職能轉變的既定目標和街道基本公共保障均等化，保證新區居民能平等地、均衡地享有社會(huì )保障和公共服務(wù)，更好地推動(dòng)了和諧社會(huì )的構建，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供了有益經(jīng)驗。與此同時(shí)，一系列的配套政策也在為綜合配套改革試點(diǎn)“加油”。如新區財政部門(mén)制定了財政績(jì)效預算管理等四項辦法，以適應政府職能轉變和財政保障機制改革的要求，通過(guò)制度化確保管理規范化、精細化。
浦東新區區長(cháng)張學(xué)兵說(shuō)，今后還會(huì )在更多的事情上“聽(tīng)政于民”、“問(wèn)計于民”，例如制定推進(jìn)街道預算民主理財管理辦法，通過(guò)社區代表會(huì )議、社區事務(wù)協(xié)商會(huì )等形式進(jìn)一步增強社區居民參與度，提高財政資金使用效益，把有限的財政資金用在“刀刃”上，更多地用在加強社區管理與服務(wù)上，用在為民辦實(shí)事上。
這一切，使浦東向基本公共服務(wù)均等化邁進(jìn)了一大步。根據《關(guān)于加強街道社區管理與服務(wù)財政保障的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，對薄弱街道提高社區管理與服務(wù)基本保障水平后的財力不足部分，由新區(包括功能區域)給予全額補貼，預計每年將增加對街道投入2億元左右。
|
|
|
|
|