就業(yè)促進(jìn)法:為青年就業(yè)消除歧視
    2007-08-31    崔麗 程剛    來(lái)源:中國青年報

    一位身高不足1米4的男士,求職150多個(gè)崗位均遭拒絕;一位相貌丑陋的青年女子,不惜多次忍痛美容以求一職。而出現在諸多招聘廣告上的用人條件更是刺人眼:身高不得低于1米7、某市戶(hù)口、不低于研究生學(xué)歷,甚至出現了“屬狗的本公司概不錄用”這樣的招聘廣告內容……
    各種歧視性規定成為青年求職就業(yè)的攔路虎,社會(huì )公眾對此反響強烈,認為法律對反就業(yè)歧視內容規定過(guò)于原則,不夠全面,難以真正起到保護勞動(dòng)者平等就業(yè)權的作用。而剛剛通過(guò)的《就業(yè)促進(jìn)法》則對就業(yè)歧視明確說(shuō)“不”。法案規定各級人民政府創(chuàng )造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視,制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助;用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動(dòng),應當向勞動(dòng)者提供平等就業(yè)機會(huì )和公平就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。

用人單位不得歧視女性

    小郭年近30歲了,還不敢要孩子,生怕有了孩子后,自己在公司的職位不保。就業(yè)促進(jìn)法的通過(guò),可以為小郭解除后顧之憂(yōu)。
    法案明確規定,國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權利。用人單位招用人員,除國家規定的不適合婦女的工種外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準,特別是用人單位錄用女職工時(shí),不得在勞動(dòng)合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。

乙肝病毒攜帶者獲同等就業(yè)權

    我國約有1.2億乙肝病毒攜帶者,他們在就業(yè)方面受到歧視,導致許多優(yōu)秀人才求職無(wú)門(mén),殘疾人就業(yè)更是困難。
    對這些特殊群體的就業(yè)問(wèn)題,法案更多體現了人文關(guān)懷:國家保障殘疾人勞動(dòng)的權利。用人單位招用人員,不得歧視殘疾人;用人單位招用人員時(shí),不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)

    扛著(zhù)鋪蓋卷、一臉迷茫,在勞動(dòng)力市場(chǎng),?梢钥吹竭@樣剛剛進(jìn)城的務(wù)工人員求職無(wú)門(mén)的景況,面對求職大軍,眾多農村進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)更多了一層艱難。
    法案規定:國家實(shí)行城鄉統籌的就業(yè)政策,建立健全城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,引導農業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)。同時(shí)規定,農村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權利,不得對農村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設置歧視性限制。
    在法律責任一章中,違反本法規定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。特別是針對一些職業(yè)中介機構隨意扣押勞動(dòng)者身份證等證件的,規定由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期退還勞動(dòng)者,并依規給予處罰;向勞動(dòng)者收取押金的,處相應罰款。

企業(yè)參與職業(yè)教育 政府開(kāi)展職業(yè)培訓

    在審議中,李重閹委員提出的職業(yè)教育問(wèn)題引起常委會(huì )組成人員的重視!艾F在的職業(yè)教育適應不了實(shí)踐需要,其中一個(gè)很大的問(wèn)題是企業(yè)、行業(yè)很少介入職業(yè)教育,只靠教育機構,很難不‘兩張皮’”。為此,他建議增加關(guān)于鼓勵企業(yè)、行業(yè)參與職業(yè)教育的規定。
    為此,就業(yè)促進(jìn)法對職業(yè)教育和培訓進(jìn)行了專(zhuān)章規定。強調國家依法發(fā)展職業(yè)教育,加大職業(yè)教育和培訓力度:國家鼓勵開(kāi)展職業(yè)培訓,縣級以上人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求,制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計劃。
    法案規定地方各級政府鼓勵和支持開(kāi)展就業(yè)培訓,幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能,增強其就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的,按規定享受政府培訓補貼。各級政府應當組織和引導進(jìn)城就業(yè)的農村勞動(dòng)者參加技能培訓,鼓勵各類(lèi)培訓機構為進(jìn)城就業(yè)的農村勞動(dòng)者提供技能培訓,增強其就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。
    還有這樣一些青年人納入立法者視野,有些初高中生畢業(yè)后,不再繼續升學(xué),想謀求一份職業(yè)而又缺乏勞動(dòng)技能,有的只能游蕩于社會(huì )。就業(yè)促進(jìn)法引入的勞動(dòng)預備制度,能為他們打開(kāi)一扇門(mén)。
    勞動(dòng)預備制度要求縣級以上地方政府對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能。
    本報北京8月30日電

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