我國銀行業(yè)法人治理亟待“神似”
    2007-09-19    王光平    來(lái)源:中國證券報

  “銀行業(yè)開(kāi)放有利于改善商業(yè)銀行法人治理結構,監管部門(mén)應該放松管制,促進(jìn)商業(yè)銀行建立完善的法人治理結構!边@是日前在中央財經(jīng)大學(xué)舉行的“第一屆亞太經(jīng)濟與金融論壇”上與會(huì )專(zhuān)家的共識。

由“形似”到“神似”

  楊再平表示,今后要進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革,促使我國銀行業(yè)法人治理和國外銀行從“形似”到“神似”。他指出,董事會(huì )、監事會(huì )、管理層功能要真正到位。同時(shí),董事、高管層要去官僚化或行政化,要實(shí)行市場(chǎng)化選人、用人機制;同時(shí)要實(shí)行以與股東收益和銀行效益相掛鉤的薪酬機制,以及職責和權責分明的決策和執行機制;此外,還要建立有效的監督權利制衡機制。
  專(zhuān)家們還提醒銀行引入境外投資者的過(guò)程要注意一些問(wèn)題。趙瑞安認為,銀行引入境外投資者要有公平的市場(chǎng)競爭機制,他建議監管部門(mén)對銀行引入境外投資者股權定價(jià)進(jìn)行窗口指導。他還認為,在銀行引入外資過(guò)程中,合格境外機構應該以銀行為主。
  王松奇認為,要按照國際共同經(jīng)驗對現有金融體系進(jìn)行改造,發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資,鼓勵風(fēng)險資本,建立多元化、多層次資本市場(chǎng),從金融、財政、稅收等方面建立一整套政策,引導資源從銀行系統向其他領(lǐng)域合理流動(dòng)。

開(kāi)放改善法人治理

  中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所副所長(cháng)王松奇指出,現在我國金融業(yè)存在的主要問(wèn)題是效率過(guò)低!傲鲃(dòng)性過(guò)剩、資金運用渠道窄等問(wèn)題都是因為銀行金融效率利用太低”。因此,金融監管部門(mén)應該給銀行提高效益創(chuàng )造條件,“放松管制和加強監管可以并行不!。他指出,中國銀行業(yè)對外資開(kāi)放、引入境外戰略投資者,除了出于需要制度化的機制和需要境外戰略投資者來(lái)補充長(cháng)久性營(yíng)運資本的目的外,更重要的目的是把開(kāi)放和改善銀行業(yè)的公司治理結合起來(lái)。
  銀監會(huì )研究部副主任楊再平認為,開(kāi)放不僅可以帶來(lái)資金,而且能夠帶來(lái)管理技術(shù),更重要的是帶來(lái)好的治理結構。他指出,銀行業(yè)開(kāi)放給商業(yè)銀行帶來(lái)了競爭壓力,促使銀行自身不斷改革!霸陂_(kāi)放狀態(tài)下,只有自身核心競爭力強,各方面指標都合格的銀行,才能生存下去”。
  截至2006年底,已有29家境外機構投資入股21家中資銀行。外資金融機構投資入股促進(jìn)了中資銀行公司治理水平的提高。北京銀行副行長(cháng)趙瑞安表示,通過(guò)引進(jìn)戰略投資者,北京銀行的公司治理水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險管理能力都得到進(jìn)一步提高。
  清華-布魯金斯中心主任蕭耿認為,外資銀行進(jìn)入我國能為我國培養一批銀行業(yè)的精英。而且,現在外資對中國銀行業(yè)投入的比重非常小,大部分股份由國家持有,銀行股票價(jià)格上漲,受益最多的是國家。

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