東北振興,高技能人才是生力軍
    2007-09-20    汪波 吳齊強    來(lái)源:《人民日報》2007-09-20 13版

  東北老工業(yè)基地昔日的發(fā)展壯大凝聚著(zhù)全國各類(lèi)人才的智慧和創(chuàng )造。但由于用人機制不活、自然條件惡劣和經(jīng)濟發(fā)展差距較大等原因,東北三省各類(lèi)人才近年來(lái)不斷向外流失。據統計,在改革開(kāi)放20多年里,僅黑龍江省就向經(jīng)濟實(shí)力較強、物質(zhì)條件優(yōu)厚的沿海發(fā)達地區流失各類(lèi)人才達20萬(wàn)人,占現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的1/6,而同期引進(jìn)的人才不足2萬(wàn)人。
  鼙鼓響,思良將。在國家提出振興東北老工業(yè)基地戰略后,東北三省都同樣面臨著(zhù)人才危機。
  從東北地區來(lái)看,遼吉黑三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序分別是第12、25和20位!笆晃濉逼陂g,東北三省高技能人才缺口在85萬(wàn)人左右,分析統計數據表明,三省高技能人才缺口與三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序成正比例關(guān)系。
  東北三省欲增強區域核心競爭力和自主創(chuàng )新能力,必須基本建立起規模宏大、技能優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動(dòng)者隊伍,其中,高技能人才的培養處于龍頭地位。

橫向合作:創(chuàng )新交流,實(shí)現跨越發(fā)展

  東北是國家重要的能源石化、裝備工業(yè)和商品糧基地,培養造就高技能人才隊伍,是東北地區振興的迫切需要!稏|北地區振興規劃》明確提出,要大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓,加快培養技能型實(shí)用人才。建立東北地區高技能人才培訓基地和公共實(shí)訓基地。
  東北三省已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。三省400多所技校無(wú)一例外地經(jīng)歷了社會(huì )轉型、經(jīng)濟轉軌所帶來(lái)的陣痛,基本完成了由計劃體制向市場(chǎng)體制的轉化。確立了以市場(chǎng)需求為導向,以就業(yè)為目標的辦學(xué)指導思想,形成了根據市場(chǎng)需求調整專(zhuān)業(yè)設置,確定人才培養目標的機制。
  三省已經(jīng)總結出投資合作式、背靠企業(yè)式、合作生產(chǎn)式、自辦企業(yè)式、入駐企業(yè)式、企辦技校式、定向雙元式和訂單式等多種比較成熟的校企合作方式。三省之間交流合作也初步展開(kāi)。
  黑龍江省高技能人才培養和職業(yè)教育發(fā)展迅速,2004—2006年共培養高技能人才13.7萬(wàn)人,是前10年培養高技能人才的總和,目前全省技校在校生已從2001年的2萬(wàn)名增加到現在的8.5萬(wàn)名,增加了3.25倍,技校新增辦學(xué)面積達30萬(wàn)平方米。
  遼寧從2003年開(kāi)始啟動(dòng)機電類(lèi)高技能人才培養工程起,實(shí)施三年3萬(wàn)新技師培養計劃,先后組建了10個(gè)專(zhuān)業(yè)化培訓集團,截至去年,新增技師(高級技師)3.2萬(wàn)人,新增高級工12萬(wàn)人。
  吉林省從2004年開(kāi)始制定完善了一系列培養高技能人才的政策文件,重點(diǎn)開(kāi)展“新技師培訓項目”和“技工學(xué)校實(shí)訓基地”等人才培養項目,舉辦高技能人才論壇,積極組織各種職業(yè)技能競賽,2004—2006年共組織各類(lèi)競賽99場(chǎng),11萬(wàn)人參加,共3000多人獲獎或晉升職業(yè)資格。
  顯然,東北三省政府部門(mén)和學(xué)校、企業(yè),除了自身的橫向合作外,在教材編寫(xiě)、師資配備、職業(yè)資格互認、人才市場(chǎng)準入一體化、人才自由流動(dòng)、待遇薪酬等方面還要做大量的調研、協(xié)調和實(shí)踐探索工作。

區域發(fā)展:保持個(gè)性,打造整體品牌

  產(chǎn)業(yè)結構的布局決定了人才的培養方向。隨著(zhù)東北三省裝備制造業(yè)區域一體化的目標的逐步推進(jìn),統一的“東北制造”品牌,就是東北高技能人才的品牌,東北高技能人才不僅在國內叫響,也將會(huì )走向世界,全球范圍內的人才交流,無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步提升整體東北高技能人才的品牌。
  在東北三省調整產(chǎn)業(yè)布局,分工合作、資源整合和人才培養方面,觀(guān)念的轉變應該是首要的。隨著(zhù)改革的深入,區域經(jīng)濟的發(fā)展,合理配置資源,避免低水平重復建設,避免師資、生源、畢業(yè)生方面的惡性競爭,都需要未雨綢繆。
  有專(zhuān)家建議,可以依托規模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規范和效益較好、知名度較高的企業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)習設備先進(jìn)、師資力量較強的工科高等院校、職業(yè)學(xué)校以及機電類(lèi)高級技工學(xué)校,在東北建立若干家共用的“高技能人才培訓基地”,開(kāi)展數控機床、模具制造、特種焊接、機械加工以及機電一體化等職業(yè)工種的培訓工作;依托部分職業(yè)教育培訓機構建立共享的“高技能人才培訓工程資源開(kāi)發(fā)中心”,開(kāi)發(fā)培訓課程,開(kāi)展示范性培訓,并承擔師資培訓;組織實(shí)施“現代制造技術(shù)應用軟件培訓課程”遠程培訓,利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和衛星傳輸技術(shù),開(kāi)展機電項目、數控加工仿真系統開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的遠程培訓項目。
  如何兼顧整體和局部的關(guān)系,如何處理高技能人才中共有人才和特殊人才的分配,如何平衡各省在各種急需人才和儲備人才之間的比例等等,都是前進(jìn)中的攔路虎,搞不好,就會(huì )陷入計劃的窠臼內或無(wú)序的內耗中。解決之道,一方面主要靠市場(chǎng)的力量,一方面也離不開(kāi)政府和社會(huì )力量的整合。
  目前,東北三省產(chǎn)業(yè)資源整合程度不高,還沒(méi)有形成分工協(xié)作良性發(fā)展的格局,這就表明,在區域發(fā)展中,高技能人才培養的空間還很大,同時(shí)也決定了在培養人才方面,必須要保持個(gè)性,打造整體品牌。
  東北振興,任重道遠,高技能人才培養,未來(lái)可期。

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